美政府继续停摆 11月4日美国参议院再度否决临时拨款法案，从10月1日起的政府停摆已进入第35天，即将刷新2018年纪录。 政府停摆对军队的打击直指核心，10月15日首个发薪日，特朗普签署行政命令保障130万美军薪资，但五角大楼证实这笔资金是从80亿美元科研经费中“挪借”而来。 政府停摆35天还没解决，国会两边吵得不可开交，连军队的工资都得靠“挪借”科研经费来发。这可不是哪部美剧的剧情，而是美国当前现实的政治困局。 停摆的根源不复杂，说到底就是国会没通过预算，政府没钱运转，非核心职能直接停工，连国家公园都拉上了铁链子。可这次情况特殊，时间一长，连军队的薪水也跟着出了问题。 10月15日是美军的发薪日。本该自动到账的工资，这次却因为政府迟迟没拿出钱来，差点黄了。特朗普在这个节骨眼上，他签了个行政令，指定要先把军人的工资发了。 不过这钱并不是突然从天上掉下来的，而是从五角大楼本来打算用来做科研的经费中转出来的，足足八十亿。相当于科研项目暂时被按下暂停键。 只为了让军人先吃上饭。这操作看着果断，但其实也暴露出一个尴尬现实：美国政府内部的财政调度，已经进入了拆东墙补西墙的阶段。 这次的停摆已经是35天了，距离2018年那次历史最长的政府停摆只差一步之遥。那年因为边境墙预算问题，政府停了35天，这次虽然问题不完全一样。 但性质相似，都是两党在拨款法案上谈不拢。这次更棘手的是，临时拨款法案都没过，说明连短期解决的意愿都在动摇。参议院已经否决了新的法案。 白宫也没有给出明确的替代方案，政府各部门只能靠手头的零头硬撑。关键是，这种情况一旦持续，不只是军队，很多依赖政府拨款的机构都会陷入瘫痪。 尤其是军队，虽然听起来像是国家最优先保障的系统，但实际上在拨款流程中也得按规矩来。这次靠行政命令硬撑，虽然暂时保住了军人薪资。 但科研经费的“挪用”并不是长久之计。这些科研项目包括导弹防御系统、网络安全、人工智能作战系统等，都是美国打算在未来保持军事领先的关键领域。 一旦这些项目停滞，不仅影响战略部署，还可能让其他国家趁机追赶技术差距。更有意思的是，这场政府停摆还不是纯粹的财政问题，更像是一场政治僵局的外在表现。 美国国会中两党对彼此的不信任已经到了极点，经常把拨款法案当成政治博弈的工具。明明知道政府没钱花了，但还是要在法案里塞进各种彼此看不顺眼的条款。 最后谁都不妥协，政府只好关门。这次甚至连一些共和党议员内部都不一致，有的坚持要削减开支，有的则主张保障国防，不给钱就不通过。 结果就是，大家都在等别人先让一步，但没人愿意先松口。如果说2018年那次停摆是因为特朗普想要修墙，这次就更复杂。有通胀，有赤字，哪个话题都能引爆争议。 而且，美国政府的财政年度是从每年10月1日开始的，结果一到新财年就立刻关门，多少有点尴尬。这种不稳定对美国自身的信用也不是好事。 国际评级机构已经开始警告，频繁的财政僵局会影响美国国债的评级。一旦评级下降，借钱的利息就得增加，财政负担只会更重。 从国际角度看，这种情况也让其他国家看得一头雾水。一个号称全球最强大的国家，居然连自己公务员的工资都发不出来，还要从科研经费里抠钱给军人发工资。 这可不是战略调整，而是被迫应急。再联系到前段时间美国对外政策频频摇摆，比如对中东局势的处理、对乌克兰援助的反复，都能看出背后财政压力的影子。 美国对外援助的持续性正在被内部财政问题绑架，而对军队的影响就是最明显的警示。这种财政混乱在历史上也不是第一次出现。 上世纪90年代克林顿时代也有过类似的停摆，但那时候停工时间短，影响有限。而这几年频繁停摆、屡次靠临时法案维持，就像一个企业不停靠借钱发工资，早晚要出事。 更关键的是，军队一旦对政府的财政信心产生动摇，哪怕没人说出来，也会影响士气。军人不是为了钱才当兵，但连工资都没保障，谁能心无旁骛地训练和备战？ 这次的科研经费挪用，表面上是解决了燃眉之急，实际上是把未来的风险往后推。如同一个家庭为了交房租，把孩子的学费拿来周转，短期看是渡过了难关，但长远来看是治标不治本。 而且这种“拆借”行为如果成为常态，对军队的科研系统是巨大打击，人才流失、项目中断、技术落后，可能几年后才爆发真正的后果。 政府停摆表面是政治拉锯战，背后却牵一发而动全身。军人发不出工资不是小事，科研项目被迫暂停也不是小事。这件事至少说明了一个问题。 再强大的国家，一旦内部协调机制出问题，再多的军费也可能难以为继。美国的这次停摆，或许能给其他国家一个提醒，财政稳定、政治团结、制度顺畅，才是真正的国家实力。
