如果冯德莱恩这个提议获得通过，她将名垂欧盟历史！她提议，废除欧盟外交决策全体一致原则。也就是说，她要动摇欧盟的基石，将欧盟连根拔起。看来，欧盟未来要悬了！ 欧盟外交决策一直靠所有成员国同意，这让小国能挡住大国的推进。冯德莱恩在2024年9月11日欧洲议会年度讲话中，再次提要改成合格多数投票，在外交领域丢掉一致性要求。具体是，只要15个国家赞成，这些国家人口占欧盟总人口65%以上，决议就过关。这想法不是新冒出来的，早几年她就说过类似的话，因为实际问题越来越多。 举例，去年底欧盟想给乌克兰65亿欧元买武器，结果匈牙利总理欧尔班不同意，说不想为别人战争掏腰包，还怕欧洲经济受拖累。今年3月，又有提案关乌克兰加入欧盟，其他26国都着急推进，欧尔班又否了，说布鲁塞尔在备战，其他国家想法没道理。6月时，欧盟试图停进口俄罗斯天然气，匈牙利拉上斯洛伐克反对，因为两国跟俄罗斯有天然气合同，到2037年，停了自家经济得大出血。8月底，第19轮对俄制裁，国防部长们开了会，因为有国不同意，连声明都没发出来。加沙问题上，9月欧盟想对以色列行动制裁，内部意见不一，德国这些国不想得罪以色列，不愿制裁；西班牙、比利时自己先搞措施。结果欧盟只能看成员国各玩各的，没统一步调。 冯德莱恩觉得现在规矩太耽误事，俄乌冲突、中东乱局这些，欧盟总因一两个国反对没法出声，在国际上存在感越来越弱。改了后，办事能快点。提议一出，支持的主要是法国、德国这些大国。法国总统马克龙这些年总说欧盟再不改，在国际舞台风头就让别人抢了；德国总理朔尔茨也附和，说得有个高效办法。对他们，改规矩后自家想法容易推，欧盟说话更硬气。 反对的不少，尤其是匈牙利、斯洛伐克这些小国。欧尔班第一个出来说这是拆欧盟基础，以前靠一票否决保自家利益，现在没了，大国说什么就是什么。斯洛伐克总理放话，要是逼改，就不帮乌克兰，难民也不收。波兰对俄罗斯强硬，但也担心改后欧盟成超级集权，主权没了。外部，美国表面支持欧洲团结，其实希望欧盟分裂，好一个个拿捏，让欧洲跟自己走。俄罗斯等着看欧盟内斗，越乱越占优势。中国态度实际，欧盟自家事自家定，要是改后更稳定高效，中欧合作方便；改乱了，也能灵活应对保利益。 改规矩得先修欧盟条约，而修条约必须所有成员国同意，这就成死循环，反对国如匈牙利不会点头。过去试过几次失败，2023年欧洲议会想废否决权，反对票比赞成多；2024年法德提用三分之二多数，最后也没下文。冯德莱恩还推1500亿欧元武装计划，法国、意大利嫌是贷款不是白给，德国、荷兰不愿一起借钱，又卡在一致要求上。说到底，不是规矩问题，是各国小算盘太多，心不齐。 要是提议真过了，好处是办事快，欧盟国际表态速；坏处小国不干，要么摆烂不配合，要么学英国脱欧跑路。要是不成，还老样子，遇事吵，决策慢，大家对欧盟信心越来越少。欧盟现在在岔路口，坚持老规矩虽慢但勉强团结；改规矩求效率，却冒分裂风险。冯德莱恩继续当主席，推动其他改革，但外交僵局还在，欧盟团结面临考验。 从最新情况看，2024年9月冯德莱恩在讲话中重申这点，但没新进展。欧盟委员会想在制裁和人权上先试合格多数，但成员国分歧大。匈牙利这些年总用否决权挡对俄政策，斯洛伐克也跟进。法国德国推，但小国怕主权丢。条约第31条有条款允许欧洲理事会一致同意后，在某些外交领域用多数投票，但这也需一致同意启动，实际难。历史上看，里斯本条约后就想改，但总卡壳。冯德莱恩团队说要用“过桥条款”绕，但法律专家质疑可行性，因为涉及核心主权。 未来，欧盟扩大到乌克兰这些国后，一致原则更难维持，但改动需政治共识。现在，议会有些议员支持，但理事会阻力大。冯德莱恩第二任期刚开始，她得平衡大国小国利益。假如推不动，这提议可能成纸上谈兵，欧盟外交继续内耗，在美中俄间影响力弱。整体，欧盟未来悬不悬，得看成员国能不能放下分歧，要不就继续这样半死不活。
