2019年坦桑尼亚之前为了向英国和日本示好，突然就取消了和中国合作的100亿美元巴加莫约港项目，可六年过去了，港口还是一片空地，2025年10月，坦桑尼亚政府干脆拿出220亿先令，又来请中国企业参与这个项目！这是何必呢？ 2013年，坦桑尼亚与中国签署合作协议，其核心动因源于达累斯萨拉姆港的困境。当时该港口拥堵严重，仅因运营效率低下，每年就给坦桑尼亚造成20亿美元的经济损失。 急于推动经济发展的坦桑尼亚，因此迫切希望建设巴加莫约港，以突破物流瓶颈。 巴加莫约港并非普通港口项目，而是定位为东非地区最大的深水港。项目规划中，除港口本身外，还配套建设铁路与工业园，设计年吞吐量高达2000万标箱。 一旦建成，该项目将带来多重价值：不仅能创造15万个就业岗位，拉动坦桑尼亚GDP增长3%，还可解决本国天然气出口难题，并缓解周边国家的物流压力。 在合作落地层面，中国展现出务实态度，联合阿曼基金共同参与，既提供资金支持，也输出技术力量，甚至明确了99年的运营权细节。 2015年，项目举行奠基仪式，标志着正式启动，当时相关设备与前期资金已全部送达施工现场，为后续建设奠定基础。 再说，中坦之前就有交情，坦赞铁路、班古洛供水项目，都是中国帮着建的，按理说这项目稳稳妥妥的。 可偏偏2015年坦桑尼亚换了总统，马古富力上台后就变了调。他想在老百姓面前立起“保护国家主权”的形象，就拿这个港口项目说事，觉得99年运营权像“卖国家利益”。 正好那时候英国和日本凑上来，嘴上说得特别好听，承诺给“低成本建设”“低息贷款”，还说没什么附加条件。 坦桑尼亚一听，觉得这是个好机会，既讨好英日，又能迎合国内的民族情绪，2019年干脆就单方面撕了和中国的协议。 结果呢？英日的承诺全是“画大饼”。英国就派了几个人来搞“技术咨询”，说要设的“基础设施基金”连个书面方案都没有。 还拿环保当借口，又是测海龟栖息地，又是搞环境评估，折腾两年啥实质进展没有，后来一算成本，说要涨到80亿美元，立马就缩回去了，总共投的钱不到3亿，还大多是象征性的援助。 日本更不靠谱，就办了几期短期工人培训，设计的地基方案压根不适应非洲的热带地质条件，连试都没法试。2020年疫情一爆发，直接撤得干干净净，连跟港口相关的实际投资都没有。 这六年，坦桑尼亚可遭了罪。巴加莫约港工地荒在那儿，中国之前运过去的设备风吹日晒全锈了，配套的工业园、铁路计划也泡了汤。 经济一路下滑，GDP增速从7%掉到2%，比东非平均水平低了不少。外国投资者不敢来了，2019到2021年，外国直接投资少了40%，外贸额降了12%，一年光贸易额就少了10多亿美元，国际信用评级也跌到了CCC+。 老百姓的日子更不好过，15到24岁的年轻人失业率涨了3个百分点，好多人只能打零工，有的还得跑到肯尼亚找活干。 海边的渔民本来盼着港口建起来能做些周转生意，结果现在渔获烂在船上都卖不出去，5000多个原本等着在港口上班的工人也没了着落。 周边国家可没等它，肯尼亚忙着扩建拉穆港、蒙巴萨港，就算蒙巴萨港滞港费高，好歹能正常用；埃塞俄比亚也升级了和吉布提港的合作，原本该坦桑尼亚拿的货源，全被抢走了，乌干达这些国家也把物资转到别的港口去了。 直到2021年哈桑总统上台，才算看清了现实。她翻了翻之前的合作记录，中国帮着建的铁路、电厂都在好好运转，连援外的地质公园项目都做得特别到位。 不光建了设施，还培训了200多个本地管理人员，现在每年能吸引30多万游客，周边村民卖特产、开民宿，收入都多了不少。 再看英日搞的那些，除了开会、培训，啥实在东西都没有。 于是坦桑尼亚主动找中国修复关系，还商量着调整合作条款。2025年10月，干脆拿出220亿先令，专门用来清理港口土地、给拆迁户补偿。 这次条款也改得更实在，运营期从99年缩到33年，坦方持股比例提到35%，还加了“争议快速解决机制”，怕有风险，又拉上埃及、沙特的企业一起，分阶段建设。 其实明眼人都看得出来，国际合作不是看谁话说得好听，关键得看谁真能办事。英日要么怕担风险，要么流程慢得拖不起，拿不出真金白银，也没那个能力搞大项目。 中国不一样，有大规模基建的经验，能快速调资金、调技术，还能考虑到“防猴咬光缆”这种细节，之前在坦桑尼亚投的钱就超30亿美元，2024年中国对非投资还涨了12%。 要是这个项目能顺利推进，三年后年吞吐量能到5000万吨，还能带动工业园发展，创造2万个就业岗位，坦桑尼亚说不定能重新抢回东非物流枢纽的位置。只是想想这六年浪费的时间，真挺可惜的。
