巴西和美国共同宣布了 10月26日，美国总统特朗普参加马来西亚吉隆坡的东盟峰会期间，与巴西总统卢拉进行了会晤，并表达可能会达成一些协议。 这次会谈的核心是双方长期僵持的关税问题，美国此前对巴西输美产品加征了40%的关税，大部分商品税率高达50%，严重冲击了巴西的农业、化工和制造业出口。巴西方面一直要求美国取消这些关税，而特朗普政府则以“贸易公平”为由拒绝让步。 此次峰会期间，双方终于迈出了和解的第一步：同意立即启动谈判，并在谈判期间暂停关税征收。 这一进展来之不易，自特朗普2025年再次执政以来，美国对拉美国家的“门罗主义”政策全面升级，不仅威胁要“收回巴拿马运河”，还对巴西、委内瑞拉等国加征高额关税。 巴西作为拉美最大经济体，首当其冲成为美国施压对象。但卢拉政府并未屈服，而是采取了“多边平衡”策略：一方面向WTO提起诉讼，指控美国违反国际贸易规则；另一方面加快推进与中国、阿根廷等国的合作，对冲美国关税的影响。 此次美巴谈判的启动，背后是双方的现实考量。对美国而言，特朗普政府正面临国内通胀高企、选民支持率下滑的压力，急需在国际贸易中展现“成果”。 而巴西作为全球最大的大豆出口国和重要的锂矿资源国，对美国的供应链稳定至关重要。特别是在中美稀土博弈加剧的背景下，美国试图拉拢巴西参与“矿产安全伙伴关系”，以减少对中国稀土加工的依赖。 但巴西的稀土矿虽已投产，产量却不到中国单日产量的三分之一，且提炼技术仍掌握在中国手中，美国的算盘未必能如意。 对巴西来说，卢拉政府需要在维护国家主权和经济利益之间找到平衡。卢拉多次强调，巴西不会依附于任何国家，但也不愿与美国彻底决裂。此次谈判期间暂停关税，为巴西出口企业争取了喘息空间，尤其是在大豆、牛肉等传统优势领域。 不过巴西并未将鸡蛋放在一个篮子里，就在美巴会谈的同时，卢拉宣布将率领庞大的企业家代表团访问中国，重点推进新能源、基础设施等领域的合作。巴西矿业和能源部长西尔韦拉甚至表示，特朗普的关税战对巴西来说是一个“机遇”，可以借此加速经济多元化进程。 值得关注的是，此次美巴谈判的另一个焦点是美国对巴西官员的制裁措施。此前，美国以“腐败”为由吊销了多名巴西官员的签证，这被卢拉政府视为对巴西主权的侵犯。在会谈中，双方同意将制裁问题纳入谈判范围，这为改善两国政治关系打开了一扇窗。但分析人士指出，美国的制裁往往具有政治工具属性，短期内彻底取消的可能性不大。 总的来看美巴此次会谈释放了缓和信号，但真正达成协议仍需克服重重障碍。对特朗普政府来说，如何在“美国优先”与拉美国家的主权诉求之间找到平衡点，是其拉美政策成败的关键。而对巴西而言，在中美博弈中保持战略自主，通过多边合作提升国际话语权，才是应对外部压力的根本之道。这场关税谈判的最终结果，将不仅影响美巴双边关系，也可能为拉美地区的政治经济格局带来深远影响。 来源：界面新闻 【巴西总统宣布将与美国就关税问题谈判】
