【搁浅在海上】
[向生而死，从利比亚到叙利亚，非法偷渡的背后是民不聊生，而这背后都有西方的影子。送句中国俗话：出来混迟早是要还的。省流：在地中海中部，一艘载有57名移民的小艇燃料耗尽，无人救援。意大利总理梅洛尼和欧盟欢迎非法入境人数的下降，认为其威慑政策有效，但人道组织谴责这些政策导致求救电话无人接听。他们指出，走私者使用更小的船只以逃避侦查，导致死亡率增加。尽管抵达人数下降，联合国移民组织记录的死亡人数却在某些年份激增。]
（路透社）2024年8月15日 上午2:27，一艘载有57名从利比亚前往欧洲的乘客的小型橡皮艇在地中海燃料耗尽。乘客们用卫星电话拨打移民紧急热线，但还没来得及提供位置坐标，连接就断了。
它仍然无法启动。
根据“报警电话”提供的数据，这艘橡皮艇是去年1300多艘试图经海路抵达欧洲时遭遇困境的移民船只之一。联合国国际移民组织（IOM）表示，至少有3812人在此次行动中死亡或失踪，其中近一半发生在橡皮艇沿途的地中海中部航线上。
从北非到意大利或岛国马耳他的过境点是进入欧盟最繁忙的路线之一。根据欧盟边境管理机构欧洲边境管理局（Frontex）的数据，去年发现的24万多起非法入境者中，超过四分之一是通过这条路线。国际移民组织表示，这条路线也是世界上最致命的海上偷渡线之一。
欧洲边境管理局的数据显示，在欧洲各国政府及其北非合作伙伴采取严厉措施之后，去年前往欧盟的非正常海上过境数量下降了三分之一以上，原因是经中部地中海抵达的人数急剧下降。
意大利总理乔治亚·梅洛尼和欧盟执行机构欧盟委员会对这一下降表示欢迎，认为这证明他们阻止移民踏上危险旅程的努力正在取得成效。
梅洛尼在三月份对议员们表示：“减少离境人数和打击贩运者的交易是减少在试图进入意大利和欧洲时丧生的移民数量的唯一方法。”
然而，开展海上救援的慈善机构表示，专注于威慑会使移民的生命处于危险之中。他们表示，自危机最严重时期以来，随着国家搜救行动的缩减，越来越多的求救电话无人接听。
救援组织声称，在某些情况下，寻求庇护者被赶出欧洲边境，联合国难民署和欧洲人权法院已宣布这种做法违反国际法，属于非法行为。
他们还指出，梅洛尼政府对非政府组织（NGO）开展救援行动施加了限制 ，称这减少了NGO在地中海中部停留的时间。这些限制包括要求NGO船只每次只能执行一项救援任务，并将幸存者送往较远的港口。
与此同时，欧洲边境管理局和报警电话组织的官员告诉路透社，利比亚和突尼斯的走私者将移民塞进较小的船只，增加乘客在波涛汹涌的大海中航行的风险，以逃避侦查。
小艇的不幸旅程以及拯救它的努力表明了其中的危险。
救援人员花了六个小时才到达。
报警电话组织和另外两家慈善机构——无国界医生组织（MSF）和志愿飞行员组织（Pilotes Volontaires）——提供了他们就搁浅船只向当地海事部门发送的多封电子邮件的副本。但他们表示，没有海岸警卫队或海军舰艇响应移民的求助。救援工作将由无国界医生组织的“巴伦支号”（Geo Barents）船只负责。
32个援助和倡导组织在7月17日的一份声明中表示：“故意阻止非政府搜救组织进入地中海中部，导致这条全球最致命的航线上无数人丧生。”
梅洛尼认为，地中海救援船的存在鼓励移民踏上危险的旅程，但这一说法遭到了援助组织和国际移民组织总干事艾米·波普的质疑。
“这根本说不通，”波普在7月接受路透社采访时表示。她赞扬了意大利最近为解决劳动力短缺问题而向非欧盟公民发放更多工作签证的决定，并表示需要安全合法的途径移民欧洲。
梅洛尼的办公室和意大利海岸警卫队均未回应本文的提问。利比亚、突尼斯和马耳他当局也未回应，这些国家与意大利共同负责地中海中部的搜救行动。
欧盟委员会发言人纪尧姆·梅西耶表示，欧盟在移民问题上采取综合措施，包括投资加强边境管理、打击人口贩运、与出发国合作加强边境管理能力、创造替代的合法移民途径以及解决非正常移民的根本原因。
梅西耶表示：“我们的重点仍然是保护生命、打击犯罪网络，并确保任何海上行动都以负责任的方式进行并符合国际义务。”
欧洲边境管理局发言人克里斯·博罗夫斯基表示，该机构“与民间社会保持开放态度”，并正在加强其探测遇险船只的能力，以便能够更快、更准确地向欧盟成员国提供有关此类案件的信息。
虽然欧洲边境管理局没有授权进行救援，但博罗夫斯基表示：“我们经常是第一个发现有麻烦的船只的人，也是第一个向那些能够提供帮助的人发出警报的人，甚至会派我们的船只前往救援。”
自十年前超过一百万人（其中许多人是为了逃离叙利亚战争）乘坐摇摇晃晃的船只跨越欧盟南部边境，令成员国措手不及以来，非法移民一直是欧洲的一个重大政治问题。人们对这一问题的愤怒助长了多个国家极右翼政党的崛起，其中包括意大利梅洛尼领导的极右翼政党。
欧盟及其成员国已采取措施确保其外部边界安全，加快驱逐不符合居留资格的人员，打击走私者，并加强与原籍国和过境国的合作以阻止人员离境。
去年前往欧盟的非正常海上过境人数的下降趋势延续到了今年。欧洲边境管理局的数据显示，2025年前六个月，已知的海上入境人数与去年同期相比下降了约17%。但中部地中海过境人数却增长了13%以上，欧盟官员将此归因于从无法无天的利比亚离境人数的增加。
然而，联合国官员和人道主义组织警告说，不可能确切知道每年有多少人试图穿越地中海，或有多少人在尝试中丧生。
国际移民组织记录的中地中海地区死亡和失踪人数在2023年（梅洛尼上任后的第二年）激增了78％，达到至少2,526人。
欧洲边境管理局发言人博罗夫斯基表示，那一年来自突尼斯的偷渡者数量激增。突尼斯的走私者使用脆弱的金属船，这些船极不适应航海，在恶劣天气下就像“棺材”一样。他还表示，走私者通常会同时下水多艘这样的船，以压制当局的行动，从而加大风险。
2024年，随着抵达人数的下降，死亡和失踪报告数量下降了四分之一以上。2025年上半年，国际移民组织记录了588起案件，较2024年同期下降38%，较2023年下降68%。
移民研究人员表示，不可能知道地中海中部地区的真实死亡率。
欧洲边境管理局追踪了欧盟成员国发现的非法越境数量，但关于北非当局拦截人员的信息却参差不齐。有些移民多次被欧洲遣返，而另一些人则悄无声息地越过边境。
国际移民组织失踪移民项目自2014年以来一直在记录试图抵达欧洲时死亡或失踪的人员，其数据来源于当局、新闻报道、慈善机构、联合国机构以及对幸存移民的采访。但该项目协调人朱莉娅·布莱克表示，信息供应并不一致。
她表示，由于救援队伍更密集，以及媒体报道更充分，中部地中海航线的数据可能更完整。其他航线，包括从西非到西班牙加那利群岛的约2000公里（1240英里）的大西洋航线，可能被低估得更多。
欧洲边境管理局的数据显示，每年有数千名移民经由地中海中部路线前往欧洲。大多数人从利比亚或突尼斯出发，试图抵达意大利。
他们的主要登陆点是兰佩杜萨岛，这是距离非洲最近的意大利领土，但有些人最终到达了马耳他。
国际移民组织记录了自 2015 年以来这条路线上超过22,000 人死亡和失踪的情况。
路透社通过采访两名参与救援的人员以及查看相关慈善机构提供的视频、照片、电子邮件和其他记录，重现了这艘小艇的旅程。
一名来自塞拉利昂、当时 19 岁的乘客匿名告诉无国界医生组织，小艇离开利比亚城市扎维耶时让人紧张不安。
医疗慈善机构录制的一段视频显示，利比亚当局拦截了另一艘从同一海滩出发的移民船，大约 15 分钟后，身着军装的走私者将小艇推入海中。
他说，乘客们祈祷不要被遣返回利比亚。他表示，在2021年的一次尝试中，利比亚当局登上了他的船，没收了乘客的手机并殴打了他们。他被拘留了16天。
路透社未能采访这名移民，也未能核实他的说法。无国界医生组织在获救人员下船后，并未与他们保持联系。
意大利和欧盟已与利比亚、突尼斯和其他国家的当局达成协议，以财政支持、设备和培训为条件阻止移民。
据突尼斯经济与社会权利论坛称，2023年突尼斯与欧盟签署协议后，当地政府在突尼斯海岸拦截的移民数量增加了一倍多，达到约8.1万人。次年，突尼斯当局停止公布详细数据。
联合国难民署表示，利比亚目前已成为前往意大利移民的主要出发点。根据国际移民组织报告的数据，利比亚当局去年拦截了超过2.1万名移民。
联合国官员和人权组织对这一安排提出了批评，称许多被拦截的人都是寻求庇护者，而且利比亚和突尼斯都有虐待移民的记录。
欧洲官员表示，他们为合作伙伴提供培训，以帮助确保边境管理和救援行动符合国际法。
欧盟委员会发言人梅西耶表示：“最终，伙伴国家仍然是主权国家，并对其执法机构负责。有关安全部队不当行为的指控应由国家主管部门进行适当调查。”
