【欧洲接受特朗普贸易协议,同时担忧其他问题】
(纽约时报)“生存和晋级。”
这个在大型锦标赛中备受体育团队青睐的短语,恰好概括了欧洲与特朗普政府刚刚结束的贸易谈判所采取的态度。
对欧洲来说,在特朗普总统第二任期的第一年里,“生存”意味着达成一项贸易协议——这项协议几乎肯定不会提振欧洲大陆经济,但至少没有坏到更糟的地步。“晋级”则意味着让特朗普持续关注那些今夏比欧洲自身经济困境更让许多欧洲领导人忧心的外交政策问题。这些问题包括伊朗核计划的命运、加沙的冲突与人道主义危机,以及最重要的,乌克兰对俄罗斯入侵的持续抵抗。
欧盟贸易专员马罗斯·塞夫科维奇周一在布鲁塞尔的一次简报会上表示:“这不仅仅关乎贸易,还关乎安全、乌克兰以及当前的地缘政治动荡。”他说,他无法透露周日与特朗普在会议室里讨论的所有细节,“但我可以保证,这不仅仅是关于贸易。”
这项贸易协议的核心是美国对从欧盟进口的大多数商品征收15%的关税。这反映了欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩、德国总理弗里德里希·梅尔茨和法国总统埃马纽埃尔·马克龙等领导人的一种规避风险的态度。
这些领导人不愿意冒着贸易战升级的风险,那可能对欧洲公司造成比特朗普的现有关税更大的伤害。他们也不愿冒险加大与美国的外交裂痕,因为欧洲人一再将美国视为至关重要的和平调解者。
“这将带来稳定,”冯德莱恩周日在苏格兰与特朗普举行的新闻发布会上说,“它将带来可预测性。这对我们大西洋两岸的企业都非常重要。”
欧洲本可以与特朗普进行更长时间的周旋,以争取更好的条款。欧盟成员国此前已同意对约1000亿美元的美国对欧出口商品征收报复性关税,如果特朗普兑现了他从8月1日起对欧洲出口商品征收30%关税的威胁,他们本可以决定启动这些关税。特朗普此前也曾推迟过类似的最后期限。
最近几天,来自德国、法国和其他官员的声明表明,欧盟成员国在是否以及何时实际进行报复的问题上正在逐步达成共识。
他们有理由这样做。欧盟需要更多的经济增长。特朗普政府之外的经济学家普遍警告说,关税会损害增长而非促进增长。(在他们的模型中,进口关税也会损害美国经济增长。)欧洲领导人普遍同意这些经济学家的观点。
“无论其长期水平如何,这些关税都会伤害我们所有人,”默茨本月在协议达成前告诉记者,“不仅是我们欧洲人,在我看来,从长远来看,也会伤害美国经济。”
但片刻之后,默茨听起来似乎已对无论达成何种协议都将大幅提高关税的结果感到无奈。
他说:“特朗普总统再三强调他热爱关税。”“这意味着我们必须接受美国政府会以这种方式行事,至少从他们的角度来看,只要贸易逆差持续存在。”
在周日的一份新闻稿中,默茨对这项协议表示欢迎,但又略带遗憾地补充道:“我当然乐见跨大西洋贸易能得到进一步的便利化。”
——乌克兰问题上的坚持
然而,在涉及特朗普和乌克兰问题上,这位总理和他的欧洲同行们却没有表现出丝毫的无奈。通过电话和短信,在前往白宫的旅途中,以及在加拿大和荷兰的峰会中,他们一直敦促他摆脱对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的友好态度,并支持基辅的战争努力。
欧洲人对特朗普百般奉承,也曾苦口婆心地劝说他。他们拒绝放弃他们那宏大的希望:美国对乌克兰的支持能够迫使普京进行和平谈判,从而结束冲突。
——协议的局限性与未来的不确定性
周日的协议降低了贸易紧张局势使这种或其他针对特朗普的外交政策诉求复杂化的可能性。但它并没有消除这些可能性。加拿大和墨西哥的例子就说明了这一点。他们在特朗普第一个任期内重新谈判了与美国的贸易协议——结果现在又回到了谈判桌上。
“我们强烈建议不要将已宣布的协议视为最终定论,”本周,专注于全球经济研究的万神殿宏观经济研究公司(Pantheon Macroeconomics)的研究人员警告说,并列举了法律挑战和其他不确定性。
许多欧洲官员私下表示,特朗普对乌克兰的支持承诺或他对北约盟友在遭受攻击时提供防御的承诺也是如此。他们知道他的立场会变,他的情绪会变,他达成的协议条款总是可以重新谈判的。
这就是与特朗普“生存并推进”的诀窍。每天都有新的挑战。美国与欧盟达成贸易协议特朗普关税