金正恩作出前所未有决定。 7月9日，韩国统一部正式证实，已于当日将6名朝鲜公民遣返回朝。该6人系今年稍早因船只漂流而滞留在韩朝之间海域，随后被韩方救起安置。据韩方说明，这6人多次表达希望返回朝鲜，最终促成此次遣返。 值得关注的是，此次遣返行动在朝方未进行公开回应的情况下完成。此前，韩国方面曾就此事多次尝试与朝鲜沟通，但朝鲜长期保持沉默。分析认为，在朝鲜体制下，类似跨境人员遣返这类政治敏感事务，往往需最高领导人金正恩亲自拍板，其他部门无权做出决定。 据悉，在转运当天，一艘朝鲜巡逻船抵达指定交接点并接回相关人员，虽无官方说明，但已构成事实上的“默许接收”。 本次遣返的背景也被视为韩国新政府对朝政策调整的一部分。自6月4日就任以来，总统李在明表示希望缓解与朝鲜的紧张局势，认为敌对关系对韩国经济发展构成负面影响。作为政策“新气象”的一环，李在明政府已暂停在边境使用扩音器进行宣传，并尝试遏制民间反朝传单活动，释放出寻求对话的意愿。 尽管朝方并未明确回应韩方的政策善意，但此次遣返的顺利完成，或许为未来双方低调互动、重启沟通渠道提供了一个突破口。