早在6月6日，江苏南通农村商业银行股份有限公司在官网发布公告，称将于6月27日召开2024年股东大会，审议及听取多项报告与议案。

然而，6月16日，江苏南通农村商业银行突然间又发了一个《2024年年度股东大会补充通知的公告》，在这份公告中提到：由持本行3%以上股份的股东提议，经董事会同意，增加审议《江苏南通农村商业银行股份有限公司关于选举董事的议案》《关于制定〈江苏南通农村商业银行股份有限公司审计委员会议事规则〉的议案》《江苏南通农村商业银行股份有限公司关于调整部分关联方及其关联交易预计额度的议案》。

这份公告值得玩味的是，开头特别提到“由持本行3%以上股份的股东提议，经董事会同意”。首先可以做一个推测，如果是6月6日到最近，有董事突然主动提出辞职，那么股东大会选举新董事便是例行公事，无需持股3%以上的股东提议。

那么持本行3%以上股份的股东提议才换董事，说明该董事可能仍在职，但是有股东认为其已不适合担任董事，因此才提议重新选举，而且董事会也认为更换存在合理性。

根据企业预警通的数据来看，持有南通商业银行3%以上股份的股东有8家，其中三家是民营企业集团，另外5家都是地方国资，其中第一大股东江苏资产管理有限公司持股比例为9.99%，第二大股东南通国有资产投资控股有限公司持股比例为6.79%，第三大股东是中南控股集团有限公司，持股比例为5.6%，公司性质是民营企业。

如果是更换国资股东派出的董事，应该早在议程计划之内，且无须股东提议。因此可以大致推测，此次选举新董事应该是要替换民企派出的董事。

从董事人员的简历来看，只有有一个董事来自民营股东，即施锦华来自中南控股集团有限公司。

如果是替换掉施锦华的董事职务，也并不让人意外。可以侧面印证更换合理性的是：去年8月至今，中南控股集团已有7条失信被执行人记录，近一年有26条限制高消费记录，大量股份已被司法冻结。中南控股集团俨然已成为南通农商银行的问题股东。

再回头看股东提议的增加《关于制定〈江苏南通农村商业银行股份有限公司审计委员会议事规则〉的议案》和《江苏南通农村商业银行股份有限公司关于调整部分关联方及其关联交易预计额度的议案》也就顺理成章了。这两个议案的目的应该是要剔除中南控股集团在董事会影响后，对议事规则和关联方认定进行重新调整。

根据资料，南通农商银行由通州市农村信用合作联社和南通市市郊农村信用合作联社改制组建而成，有65家企业股东。

对南通农商行而言，股权结构分散、股东数量多且董事会席位背景较为多样化，自身股权管理是个麻烦事。

事实上，阿里拍卖平台在6月4日结束的一场拍卖活动中，南通融汇房地产公司持有的南通农商银行500万股股权因无人出价而流拍。

南通农商银行在询价回复函中称股权市场价为1895万元，但实际起拍价仅为1326.5万元。流拍后该股权再次上架，并将开拍日期定在6月22日后，起拍价进一步降低到1061.2万元，但对潜在竞买者的吸引力依然有限，目前吸引到了268次围观但仍无报名人。

南通农商银行的股份难以获得市场青睐，本质上与其自身盈利水平有关。

根据2024年度信息披露报告，南通农商银行实现营业总收入36.03亿元，同比下滑7.12%;归属于母公司股东的净利润总额2.25亿元，同比下降49.2%，净资产收益率仅为2.69%。

其营业收入增长主要依赖投资收益拉动，而作为核心业务的利息收入则从33.51亿元降至30.87亿元。净利润显著下降主要由于利息支出增至18.12亿元，较上年增加1.52亿元。此外，该行2024年缴纳的处罚金额从111.5万元上升至634.55万元。

资产质量方面，截至2024年末，南通农商银行不良贷款率为2.07%，较上年末下降3个基点;拨备覆盖率为170.06%，较上年末下降39.38个百分点。在江苏省农商银行中，南通农商银行的不良贷款率为最高。

南通农商银行的资产质量自2023年开始恶化，2022年不良率尚且只有1.31%，而2023年则增至2.10%。2023年该行合并了原信贷管理部、风险管理部，表示此举旨在强化全面风险管理。

另外该行还表示围绕不良贷款各环节及责任主体，形成了全流程管理方案，推动相关工作前移，以争取处置风险的主动权，提升风险处置成效。但从实际结果观察，其治理成效与预期目标之间尚存不小的差距。