特朗普人事大换血，两个极端反华派，一个罢官走人，一个明升暗降

前言

才上任100多天，美国政坛近来的人事变动，属实让不少人摸不着头脑。

特别是特朗普政府里两位出名的对华强硬派，国务卿鲁比奥和副国安顾问黄之瀚，一个罢官走人，一个明升暗降，其中鲁比奥至今还被我们国家拉黑着。

这背后，是否预示着特朗普的对华策略要转向了？

被制裁的国务卿

佛罗里达来的鲁比奥，政治标签就是“反华”。他当参议员时就没少推制裁中国的法案，自己也被中国拉进了黑名单，连中国土地都踏不上去。特朗普赢得2024年大选，偏偏就挑中他，给了个国务卿的要职。

谁知鲁比奥上了位，嗓门更大了，公开宣称中国是美国头号威胁，还风风火火地要改革国务院，砍掉上百个机构，说要把资源都集中起来搞“大国竞争”。

可问题来了，他自己被中国制裁着呢。自打基辛格破冰访华算起，美国国务卿跑北京都快成惯例了，毕竟这是全世界最重要的双边关系之一。鲁比奥倒好，成了那个例外，中国的大门对他关着。

这种没法跟关键对手直接对话的状态，让鲁比奥处理中国事务时相当被动，跟盟友协调立场时腰杆子也硬不起来。据说，这种“外交残疾”让特朗普政府在对华策略上感觉束手束脚。

于是，特朗普来了个怪招：让鲁比奥兼任总统国家安全事务助理，接替了改任联合国代表的沃尔兹。

表面上看，国家安全事务助理这个职位，直接对总统负责，不用参议院批准，在核心决策圈里似乎更有影响力。

可实际上呢？这活儿得协调国防部、中情局这些强势部门，任务不是一般的重。

鲁比奥本来就同时管着国际开发署、国家档案馆好几个摊子，精力早就不够用了。现在再加个国安顾问，他能不能忙得过来，谁都得打个问号。更重要的是，国安顾问手里没有独立的预算和外交权限，真要比起实际操作空间和外交舞台上的分量，未必比名头响亮的国务卿强。

所以，很多人都看出来了，这操作更像是“明升暗降”。特朗普八成是觉得鲁比奥这国务卿当得不怎么样，尤其在对华政策上没拿出啥成果，干脆挪个位置，顺便把责任也从自己身上撇开点。甚至有风声说，鲁比奥这个国务卿可能也干不长了，未来一年半内就可能辞职。

说到底，特朗普当初大概是指望鲁比奥的强硬能压住中国。可现实却是，中美贸易额下滑，美国一些产业，特别是农业州的经济利益受了伤。鲁比奥主导的强硬政策，除了给贸易添堵，似乎也没达到什么预期效果。

“反华”急先锋

跟鲁比奥这种迂回的“高升”相比，黄之瀚的结局就干脆利落多了。这位被称为“最反华华裔”的副国家安全顾问，在5月1日的调整中被直接免职，连个过渡安排都没有。

黄之瀚是第二代华裔，父母来自广东，他自己接受的是典型的美国精英教育。可他的反华言论和主张，激烈得让人侧目。他曾在国会听证会上喊出“中美必有一战”，积极推动对华科技封锁，甚至在《华尔街日报》上发文章，鼓吹搞“新冷战”，还建议把台积电这种关键产业搬出亚洲。

就凭着这股子极端劲儿，黄之瀚一度在特朗普团队里相当吃香，被看作所谓的“中国问题专家”。他不仅说，也干。2017年，他担任过亚太事务副助卿，掺和了特朗普跟朝鲜领导人的会面。

到了2018年，他又以美国务院官员身份窜访台湾，公开替当时的台湾领导人蔡英文站台，鼓吹台湾加入联合国，还说什么“孤立的台湾更容易成为中国的目标”，公然挑战“一个中国”原则。

他这次窜访，也成了美国后来出台“台湾旅行法”的推手之一。这部法律取消了美台交往的一些限制，严重损害了中美关系的根基。

不过，就算黄之瀚再怎么卖力表现对美国的忠诚，反复强调自己是“纯粹的美国人”，他的华裔身份在特朗普团队内部，始终是个有点敏感的因素，总有人把他看成“异类”。

特朗普用人，是出了名的实用主义。他用黄之瀚，或许也有点“以华制华”的盘算，觉得这个华裔面孔懂中国，能派上用场，就像任用余茂春那类人一样。但这种利用，显然是有限度的。黄之瀚从未真正赢得特朗普的信任。

更要命的是，他那套强硬到底的政策，在实践中被证明是失败的。美国商会的报告说得很明白，黄之瀚主张的搞法，非但没能有效遏制中国的科技发展，反而让美国公司在中国市场上损失惨重，丢了超过两百亿美元的生意。

政策失灵，利用价值也就到了头。这时候被抛弃，似乎也成了必然。何况，特朗普本人和他那个核心圈子，包括副总统万斯、参议员科顿这些人，过去就没少流露出对华人群体的不信任甚至歧视。又是扬言要没收在美华人资产，又是想限制华人买地买房。

在这种大气候下，黄之瀚就算反华调门再高，恐怕也难逃被弃用的命运。他的遭遇，被一些华裔社区的人形容是“兔死狗烹”，也折射出这类人物在复杂政治环境里的尴尬和脆弱。

白宫人事风暴

鲁比奥和黄之瀚这一升一降，并非孤立事件。打从4月初开始，特朗普政府内部就经历了一场不小的震荡，有人称之为“四月风暴”。

国家安全委员会至少有二十名职员被解雇，国家安全局局长，还有五角大楼的三名高级官员也都被免了职。这一系列动作看下来，特朗普显然是在按照自己的意志，深度调整美国的外交与国家安全决策体系。

沃尔兹从国安顾问转去联合国，鲁比奥接手国安顾问同时还挂着国务卿，黄之瀚直接走人。这些调整背后，清晰地反映出特朗普对现行对华政策及其执行者的不满，也透露出他想寻找新路径的尝试。

那么，这场人事洗牌对未来的中美关系到底意味着什么？现在恐怕还很难下定论。

强硬派人物失势或者位置变动，不一定就代表政策会立刻掉头转向温和。但这至少表明，原先那种极端强硬的路线，走起来遇到了麻烦，碰了壁。

结语

如何在新的博弈格局中保持战略定力，如何应对可能出现的变化，甚至能不能把眼下的压力转化为调整策略、把握主动的机会？这些都是接下来各方需要面对的关键课题。

白宫的这场人事大戏，无疑给本就复杂难解的中美关系，又增添了新的变数和看点。故事，还远没到剧终的时候。

信息源：

美核心圈重大改组：有人身兼四职，有人白宫“失宠”？广州日报2025-05-03。

深陷“群聊门” 川普计划撤换国家安全顾问沃尔兹，金融界2025-05-02。

文丨会发光的暹罗

编辑丨会发光的暹罗