11月7号,美国的中东问题特使威特科夫宣布,今晚将有一个新的国家宣布加入《亚伯拉罕协议》,推动与以色列关系的全面正常化。就当外界猜疑不断之时,这个国家的名单已经呼之欲出了,那就是中亚的哈萨克斯坦。那么如何看待这个现象呢? 首先从时间上来看,美国今天要举办与中亚五国的峰会,而哈萨克斯坦的总统托卡耶夫也将到访白宫与特朗普进行会面。预计在两人会面的时候,托卡耶夫和特朗普就会宣布相关情况,正式签署协议,并且会与以色列的总理内塔尼亚胡进行三人的通话。 其次,它也反映出来,当前美国所推动的所谓亚伯拉罕协议2.0,已经超越了中东的范畴,而是扩大到了更大的伊斯兰世界。哈萨克斯坦在苏联解体之后,其实已经与以色列建立了外交关系。这一次哈萨克斯坦宣布加入亚伯拉罕协议,意义并不在于与以色列的关系正常化,而是在更广阔的伊斯兰世界当中产生示范效应。 第三,它也反映出来了,中亚地区正在成为美国扩大亚伯拉罕协议的外交重点。就在前不久,美国才刚刚推动了阿塞拜疆与亚美尼亚的历史性和解。而美国现在也在努力推动阿塞拜疆能加入亚伯拉罕协议。这实际上是一种迂回策略,当阿拉伯世界难以取得突破之时,中亚的伊斯兰国家可以服务于特朗普的外交遗产。 最后,这也能看出当前在中东地区推动与以色列和解的难度之大。特朗普内心当中真正想推动的,恐怕还是沙特、叙利亚和黎巴嫩三个国家与以色列的和解,但目前难度都很大。加沙停火协议随时都有可能破裂,沙特不可能在这个时候与以色列眉来眼去。戈兰高地的主权问题仍未解决,叙利亚过渡政府的沙拉也不敢冒天下之大不韪,做出如此大的妥协。黎巴嫩真主党的势力虽然遭到了沉重打击,但以色列与黎巴嫩在边境的交火从未停歇。因此短期之内,这三个国家都不具备与以色列关系正常化的外交前提。 总的来看,特朗普第2任期所推动的亚伯拉罕协议2.0,恐怕更多会以象征意义为主,而缺乏1.0时代的那种外交突破的重大地缘政治意义。不过有意思的一点是,哈萨克斯坦走在前面为特朗普做嫁衣,换取了双方在关键矿产开发领域的重大合作。美国和哈萨克斯坦,尤其是中亚国家的战略合作,恐怕是未来更需要关注的一个重点。
