现在最让美国人崩溃的就是，中国这边已经开始收费了。 一条船甚至都收上百万有的甚至收到了上千万！ 可是美国这边呢。 政府都没有开门办事的工作人员全都无薪休假去了。 10月14日中国针对涉美船舶的特别港务费政策正式生效，而此时的美国政府还陷在停摆的混乱里，连个像样的应对方案都拿不出来。 中国这次的反制措施可不是临时起意，而是早有准备，4月份特朗普政府宣布要对中国船舶加征港口服务费后，中方就开始酝酿对等反制，10月10日发布实施办法，4天后就落地执行，这种雷厉风行的效率和美国的拖沓形成了鲜明对比。 这次收费的规则设计得相当精准，不再局限于船只的国籍或建造地，而是直指所有权，只要船舶被美国公司拥有、运营，或者美国资本参股比例不低于25%，都得按标准缴费。 收费标准还采用了阶梯式递增模式，2025年每净吨400元人民币，到2028年就会涨到1120元，这种“温水煮蛙”式的设计既给了市场缓冲期，又持续释放着威慑力。 更巧妙的是，政策还留了豁免条款，中国制造的船舶或者空载来中国船厂修理的船可以免缴费用，这一下就减少了四分之一的受影响船舶，还顺带扶持了自家的造船和修船业，可谓一举两得。 政策生效当天就有了实际案例，美国美森航运旗下的“Manukai”号货轮刚好在宁波港卸货，被迫缴纳了近500万元人民币的费用。 这艘船13号就已经靠港，偏偏14号卸货时赶上政策生效，早一天就能躲过这笔开支，船方得知消息时已经行至日本那霸附近，根本无法更改航程，只能硬着头皮买单。 有承受不住的企业选择了逃避，美国诺唯真邮轮旗下的“RIVIERA”号原计划停靠上海港，算算要缴1167万元的费用，远远超过了其单航次200万至300万元的净利润，最终只能取消挂靠改道韩国釜山，这一决定引发了超800起乘客投诉，品牌声誉受到不小的冲击。 马士基和赫伯罗特也第一时间调整了航线，把旗下两艘悬挂美国旗的船只从中国港口的挂靠名单里划掉，转头去了韩国的港口卸货转运。 而选择留下的企业就得真金白银地出血，美森航运公开表态会遵守新规定且不转嫁费用，但旗下船舶在上海港一次就交了1209万元，长期下来的成本压力可想而知。 反观美国这边，可真是乱成了一锅粥，从10月1日开始，因为国会两党在医保福利支出等问题上谈不拢，临时拨款法案没能通过，联邦政府陷入了近七年来的首次停摆。 超过75万联邦雇员转入停薪休假模式，商务部、教育部等部门八成以上员工放假，负责制定港务费制裁细则的相关机构自然也没能幸免。 特朗普当初拍着胸脯发起港务费制裁，本想打压中国造船业，还声称“规则生效后一夜就让中国订单消失”，可如今中方的反制都收了上亿元，美国连具体的收费细则都还没影子。 而这次停摆的影响有过之而无不及，海关虽然没关门，但大量技术人员休假导致文件处理和货物检查延误，易腐货物和药品进口面临风险，新的进出口许可审批更是直接停滞。 更要命的是，关键经济数据的发布也被迫延期，劳工统计局没能按计划公布月度就业数据，后续的消费者价格指数等通胀数据也会受影响，这让企业和投资者都陷入了信息盲区，连市场趋势都没法判断。 美国的造船业本就底气不足，全球商业船舶订单大多集中在中国，美国在造船产能、成本控制和交付速度上都毫无竞争力，其本土造船业在全球的订单量不足1%，而中国占比超过46%。 特朗普的制裁政策本想保护本土产业，结果反而让美国航运企业陷入两难，要么缴纳高额费用继续进入中国市场，要么放弃这个14亿人口的大市场，拱手让给竞争对手。 更讽刺的是，美国不少船厂还依赖中国的零部件供应，所谓的“产业保护”不过是自欺欺人，这场港务费博弈背后，其实是中美两国治理能力和执行效率的较量。 中国这边实现了海关、海事、港口的全面联网，船舶到港1分钟内就能生成缴费账单，不交钱就锁定岸桥，流程清晰且执行到位，上海、广州港口首日就合规收取超10亿元。 而美国连最基本的政府正常运转都保障不了，两党为了各自的政治利益无休止地争斗，把国家治理当成了博弈的筹码，最终坑害的是本国企业和消费者。 美国NationalTree公司60%货物来自中国，9月进口量同比暴跌70%，售价已经上调10%，叠加港口费后价格还得继续上涨，最后埋单的还是美国民众。 特朗普当初发起制裁时恐怕没料到会是这个结果，本想给中国制造麻烦，没想到反而让美国企业陷入被动，自己的政府还掉了链子，连反击的细则都出不来。 都说商场如战场，连“抢钱”的效率都差这么多，还谈什么全球竞争，难怪有人调侃特朗普“吃屎都赶不上热的”，这波操作确实把美国的体制缺陷和执行无力暴露得一览无余。 未来随着中国收费标准的逐步提高，美国航运企业的压力还会继续增大，而如果美国政府的停摆持续下去，他们恐怕连调整应对的机会都没有。
