如果冯德莱恩这个提议获得通过，她将名垂欧盟历史！她提议，废除欧盟外交决策全体一致原则。也就是说，她要动摇欧盟的基石，将欧盟连根拔起。看来，欧盟未来要悬了！ 俄乌冲突打了这么久，欧盟对俄制裁搞了十八轮，结果呢？第十九轮刚提出来，匈牙利、斯洛伐克就直接跳出来反对。匈牙利的欧盟事务部长说得很难听，说冯德莱恩的演讲就是“战争演讲”，还提交了不信任动议。这种局面下，欧盟想在国际舞台上硬气起来，确实有点难。 欧盟的决策机制本来就挺复杂。按照《里斯本条约》，大部分事儿用特定多数投票就行，但外交和安全这种大事，还是得全体成员国点头。这规矩当初定下来，就是为了保护那些小国家。毕竟欧盟里大小国家差别太大，真要是完全按多数来，卢森堡、马耳他这些小国根本没啥话语权。可现在问题来了，这种全体一致的要求，常常让欧盟在关键时刻掉链子。 就说巴以冲突这事儿吧。以色列打拉法的时候，欧盟各国的态度乱七八糟。法国总统马克龙说这会造成“前所未有的人道灾难”，西班牙和爱尔兰更是直接给冯德莱恩写信，要求审查以色列的人权记录。可德国呢，作为以色列在欧盟的老盟友，态度却模棱两可。这种时候，欧盟想发个统一声音都做不到，因为只要有一个国家不点头，啥决议都出不来。 冯德莱恩搞这出，跟她一直念叨的“地缘政治欧洲”脱不了干系。她从2019年上台就喊着要让欧盟成为真正的地缘政治玩家，不想再当个只会说漂亮话的“规范力量”。俄乌冲突爆发后，这种想法更强烈了。她最近还提议砸8000亿欧元搞“重新武装欧洲”计划，就是想让欧洲在安全问题上少靠美国，自己硬气起来。可现实是，没有高效的决策机制，这些雄心壮志都是白搭。 但这改革的阻力可不是一般的大。匈牙利总理欧尔班就是头号反对者。之前欧盟讨论乌克兰入盟的时候，他直接离场不投票，就为了不让决议通过。对他来说，废除全体一致原则，等于把匈牙利的否决权给剥夺了。中东欧那些国家跟俄罗斯经济联系深，要是以后欧盟对俄政策都靠多数票说了算，他们的利益根本没法保障。斯洛伐克总理就明说，前十八轮制裁都没用，第十九轮也不会有用。这种情况下，谁愿意把决定权拱手让人？ 更麻烦的是，改这规矩得动欧盟条约，而修改条约，本身就需要全体成员国同意。这就有意思了，冯德莱恩想废了全体一致，可废除它的前提，偏偏是先得全体一致同意修改条约。这简直是个死循环。难怪有人说，这提议看着热闹，真要通过比登天还难。 冯德莱恩心里打的算盘，其实跟德国的想法分不开，她当德国国防部长那六年，深受“中间地带强国”理论影响，总想着让欧洲在大国之间找准位置。可其他国家不这么想。小国怕被大国欺负，南欧国家更关心经济问题，东欧国家满脑子都是对俄罗斯的警惕。欧盟本来就是个大杂烩，想让大家在外交上拧成一股绳，难上加难。 现在的欧盟，就像个装满各种零件的机器，运行得磕磕绊绊但好歹没散架。冯德莱恩这一下，相当于要把核心齿轮给换了。支持者觉得，不换就跑不过别人，尤其是在中美俄这些大国面前，欧盟只会越来越边缘化。反对者则担心，换了齿轮机器直接散架，到时候各国各奔东西，欧盟都可能不复存在。 最近欧洲议会选举临近，各国都在算自己的小账，冯德莱恩这时候抛出这个提议，也有给自己拉票的意思。可真要实施起来，恐怕会引发更大的分裂。匈牙利已经放话了，不行就抵制到底。要是真闹到几个国家联合反对的地步，欧盟别说当地缘政治玩家了，能不能保持团结都难说。 说到底，这个提议就像给欧盟出了道生死题，通过了，冯德莱恩说不定真能名垂青史，成为推动欧洲一体化的关键人物。但也可能加速欧盟的分裂，让那些觉得被忽视的国家干脆一拍两散。通不过，欧盟继续在各种国际危机中磨磨蹭蹭，慢慢失去影响力。 不管结果如何，冯德莱恩这一步算是把欧盟推到了十字路口，往后是更团结还是更分裂，是更强大还是更软弱，就看这关键的一步怎么走了。但就目前这形势看，这步棋风险实在太大，稍微走错一点，整个欧盟都可能跟着栽跟头。
