波兰新任保守派总统纳夫罗茨基(KarolNawrocki)初试权力,否决了延长

红梅初来护 2025-08-28 20:47:37

波兰新任保守派总统纳夫罗茨基(Karol Nawrocki)初试权力,否决了延长对乌克兰难民援助的法案。他认为在俄乌战争爆发3年半后,应该削减乌克兰难民获得社会福利的机会,特别是儿童补助金和免费医疗服务。民意调查显示这一举措符合波兰民众诉求,但可能会使波兰境内的近百万乌克兰难民陷入灰色地带。

目前波兰境内持有临时或永久居留权的乌克兰公民达155万人(占全欧乌难民的23%),其中99.3万人通过战后难民保护计划获得身份,规模仅次于德国的120万人,占波兰外籍人口的78%。最初,波兰民众以高热情接纳乌难民,但随时间推移,经济利益关切逐渐取代人道关怀,在今年的总统选举中,候选人亦均提议缩减乌难民权益。

波兰总统拥有议会法案否决权,纳夫罗茨基上任总统后迅速在8月25日否决议会通过的《乌难民援助延长法案》。该法案原计划将乌难民的临时保护权、儿童补贴及免费医疗福利延长至2026年3月,若无法重新通过,这些权益将于9月30日终止。在否决法案同时他提出了新倡议:将波兰公民身份申请期限延长超3倍、加重非法越境处罚,并首次提议将“班德拉符号”与纳粹、共产主义符号并列禁止。

截至2025年2月底,67%在波外籍劳动者为乌克兰公民(约70.9万人),占波兰劳动力总量的5%;2024年乌难民贡献了波兰GDP的2.7%,缴纳税款超150亿兹罗提。2024年波兰国家银行调查显示,78%在波成年乌难民实现就业,而波兰本土成年就业率仅57%,其差距源于乌难民群体年龄结构更年轻。

在通行欧洲的“俄罗斯入侵乌克兰”政治叙事之下,3年前波兰人民曾经敞开怀抱拥抱大量乌克兰难民的入境,但其实当时还有一个重要的叙事前提是,只要美国和北约全力军援乌克兰,泽连斯基政府将很快打败俄罗斯,波兰的乌克兰难民也将很快重返祖国,但波兰总统纳夫罗茨基现在显著以排挤乌克兰难民主目的政治动作有可能将引领新一波欧洲“反乌”浪潮的展开;据最新的民调,有54%的德国民众支持乌克兰以向俄罗斯割让领土的方式结束俄乌冲突,而不是加大对乌克兰的军事援助——所以,一个显见的结论是,现在在欧洲已经几乎没有任何人再相信乌克兰能够在战场上打败俄罗斯。

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