【美媒:#美加紧争夺非洲关键矿产资源#】美国《国家利益》双月刊网站8月15日刊登题为《美非外交如何重塑关键矿产的未来》的文章,作者是美国约翰斯·霍普金斯大学国际问题高级研究学院研究员阿舍·帕斯卡尔·约翰逊。全文摘编如下:
全球争夺关键矿产资源的竞赛正在重塑美国的战略重点。这些矿物资源对现代技术、能源和国防至关重要,其中包括铜、钴、镍、锂、稀土、石墨、锰和镓等。它们在非洲中部和南部大量分布。在华盛顿强化供应链和应对地缘政治风险的努力中,非洲丰富的矿产资源至关重要。
这一战略转向罕见地得到两党共同支持。特朗普和拜登政府都发布了行政命令,强调关键性矿产安全是国家的优先事项。这些指令反映了一个广泛共识,即美国的经济未来和国家安全部分取决于如何确保获取这些不可或缺的资源。
美国政府机构正在动用大量资源支持这一努力。美国国际开发金融公司已承诺为非洲各地的开采基础设施和供应链项目提供数以亿计的美元融资。非洲的开采环境往往充满挑战性,为了降低风险,美国国际开发金融公司希望吸引美国公司进入这一领域,以确保稳定的矿产供应。
与此同时,美国进出口银行也发挥了关键性作用,通过提供一揽子融资方案和关键性矿产开采的长期合同,使美国公司能够在高风险的非洲市场持续运营。这种融资方案弥补了商业贷款机构通常不敢涉足的一个关键性缺口。
与此同时,美国国防部积极利用《国防生产法》的授权,确保矿产供应链的多样化和安全,重点关注钴、锂和其他对军事硬件和清洁能源技术至关重要的金属。
外交接触对释放这些机会至关重要。2025年6月,特朗普成功促成了刚果(金)和卢旺达休战,这两个国家的长期紧张关系经常破坏矿产生产和地区安全。两国的停火协议定于今年8月正式生效,内容包括在关键的贸易走廊开展联合安全行动,并支持地区经济一体化。这里有世界上储量最丰富的钴矿和锂矿。
在确保刚果(金)作为战略立足点的同时,美国正加紧推动整个非洲大陆的关键性矿产开发。在莫桑比克,美国国际开发金融公司正在支持建立一个专门为美国电池制造商供货的石墨开采和加工设施。这与特朗普政府更广泛的目标是一致的,即通过与资源丰富的盟国合作,减少对中国的依赖,加强自身供应链的建设。
同样,在博茨瓦纳,美国进出口银行的融资促进了镍和铜项目的恢复。铜是另一种对清洁能源技术至关重要的金属,这表明美国正在建立一个多元化和在地理上分散的供应链。
尽管取得了进展,但还是有挑战,特别是刚果(金)东部的安全问题依然存在。
除了冲突,非洲的矿产开发还面临着基础设施不足、监管问题和环境问题等障碍。(编译/潘晓燕)