四川眉山，一货车司机运一车蒜苔经过高速站，走的是蔬菜免费通道，刚准备走，不料，司机竟被收费员拦下，说要收过路费28元，理由是：这是花，不能走蔬菜免费通道。司机当场懵圈："你没吃过蒜苔？你不是农民啊？"工作人员坚持细长杆茎像花，硬要收费。两人掰扯半天，直到拿实物比对才确认是蒜苔放行。司机吐槽："钱不多，但指蒜苔为花太离谱！"网友炸锅："下次卖西兰花得带鉴定材料？" 7月8日，据名城苏州报道，货运司机王师傅（化名）驾驶货车运载蒜苔途经四川眉山符溪收费站。在通过绿色通道（鲜活农产品运输免费通道）时，收费员小李（化名）要求其停车查验货物。 王师傅明确表示所载货物为蒜苔，但小李认为蒜苔“属于花，不属于蔬菜”，不符合绿色通道免费政策，要求缴纳28元通行费。 王师傅当场质疑：“你没吃过蒜苔吗？”并强调蒜苔是常见蔬菜。 小李坚持己见，指出“部分花的根茎与蒜苔形态相似”，需按非绿通货物收费。 经进一步实物比对，小李最终确认货物确为蒜苔，予以免费放行。 事后王师傅表示，费用虽小，但收费站应“讲道理”，避免主观误判，同时肯定工作人员认真态度，建议未来查验应结合实物实际，而非仅凭外观臆断。 对此，有网友说，当收费员说蒜苔是花时，其实在提醒我们，所有免费午餐都有代价。可能是28块钱，也可能是九年义务教育白上了！ 那从法律角度这件事如何评析？ 《鲜活农产品品种目录》（2022年版）明确将“蒜苔”列入“葱蒜类蔬菜”，对整车合法装载运输全国统一的《鲜活农产品品种目录》内产品的车辆，免收车辆通行费，即属于绿通免费范围。该目录由农业部、交通部等三部委联合制定，具有强制效力。 收费员称蒜苔是“花”而非蔬菜，暴露出法律分类与生活常识的脱节。 植物学中，蒜苔是大蒜成熟后抽出的花茎，但农业流通领域始终将其作为蔬菜销售食用。法律对农产品的分类不按生物学标准，而基于经济用途。 收费员混淆了科学概念与法律概念。目录将蒜苔划为蔬菜，本质因其是烹饪原料而非观赏植物。若按“形态似花”逻辑，菜心、西兰花等均可被拒免费，显然违背政策初衷。 工作人员要求“先缴费再核验”，折射出程序僵化与效率至上的倾向。 在政策执行过程中，针对个别地方对鲜活农产品品种理解不一致、查验尺度把握不统一，产生的一些争议，交管等部门联合发布《关于进一步提升鲜活农产品运输“绿色通道政策服务水平的通知》，强调针对部分蔬菜水果品种名称相近、外形相似或存在别名、商品名，导致识别认定口径不统一的问题，经商有关部门,按照“大众化、入口吃，易腐烂、不耐放，种植广、销量大”的原则，制定了相关标准，要确保所有符合标准的鲜活农产品正常享受“绿色通道”政策。 同时，指导高速公路经营管理单位加强一线收费人员业务培训，进一步提高一线人员政策理解和执行能力，确保“绿色通道”政策严格规范实施，更好地惠及广大人民群众。 实务中，绿通查验还需以货物实际属性为准。对易混淆农产品，应结合外观、气味、运输单据等综合判定，必要时取样检测。 收费员存在三重瑕疵： 一是，以偏概全，因部分花茎形似蒜苔，便推定所有细长茎状物均为花。 二是，举证倒置，要求司机自证“非花”而非主动核查。 三是，程序颠倒，试图先收费后查验，与“免费优先”政策相悖。 显然，收费员在执行收费标准时，存在唯心主义，尚未做到严格按照标准执行，即便王师傅所装载的蔬菜不属于常见类，甚至不在目录中，也要参照原则性标准合理评判。 农产品目录无法穷尽所有变种，故在实务中，收费员或有一定裁量权，但裁量必须遵循政策本意，降低鲜活农产品流通成本，将蒜苔剔除免费范围，显然背离该目标。 对此，大家怎么看？
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