徐州如果不是在江苏，大概率也不会提出淮海省的想法。这是一个悖论，也是一个无法解开的循环。徐州如果在山东，就是鲁南的一部分，会和枣庄、济宁、菏泽、临沂情如兄弟，山东会制定一系列政策来扶持徐州这个重要城市，来引领整个鲁南板块。徐州如果在安徽，就是皖北的一部分，会和淮北、宿州、亳州亲如一家，安徽也会制定政策打造合肥、徐州双子星，类似江西的南昌、赣州那样。徐州在河南，同样可以和商丘、周口甚至开封有共同语言，郑州-徐州一线就是河南的重点。但是徐州在江苏，实在找不到什么好兄弟，宿迁、连云港自己内部都不是铁板一块，徐州于江苏，犹如一只困兽，他的目光始终会停留在鲁南、皖北一带，淮海省的想法就一定会存于脑海无法抹去，这就是徐州在江苏的因果循环。