编者按：聚焦镇街治理创新实践，解码高质量发展新路径。由中共张店区委宣传部联合大众网·海报新闻倾力打造的《活力张店·镇街行思录》栏目，通过深度对话镇街党工委书记，全景展现城市社区治理创新、三产融合发展突破、基层治理品牌塑造、营商环境迭代升级等领域的鲜活实践，系统提炼可复制、可推广的“张店经验”，为新时代基层治理现代化建设打造标杆示范。栏目每期邀请一位镇街党工委书记走进演播厅，以“解题者”视角分享改革突破的实践智慧，通过讲好基层治理的“张店故事”，凝聚高质量发展澎湃动能，持续擦亮新时代社会主义现代化强区建设的实践品牌。
主持人：在基层治理现代化的浪潮中，各地都在积极探索新路径。公园街道提出以“布局合理、资源共享、优化服务”为原则推进“家门口”服务体系建设，这一决策也在众多基层治理举措中脱颖而出。王书记，这一决策的核心出发点是什么？主要是想解决基层治理中的哪些痛点问题呢？
王书记：推进“家门口”服务体系建设，是基于当下快节奏城市生活中，居民对精细化、便利化、品质化公共服务的迫切需求，我们的工作核心就是通过构建多元服务体系，汇聚多种服务功能，持续提升基层治理效能。
推进“家门口”服务体系建设重点聚焦解决三个方面问题：一是解决服务阵地分散问题。通过“合理布局”，赋予分散阵地多元服务功能，消除老旧小区“服务盲区”及新建小区“服务真空带”，有效缩短服务半径，实现场地联合、功能整合、效能聚合。二是解决服务资源碎片化问题。通过“资源共享”，推动辖区社会组织、志愿团体、商户企业等各类优质资源下沉，以“多元化”服务模式提高服务供给效率与精准度，解决资源分散、联动不足等问题。三是解决服务供需衔接不畅问题。通过“优化服务”，完善需求收集、分析、响应机制，提高对居民个性化、多元化需求以及紧急化需求的动态感知，实现从“供给侧”到“需求侧”的治理转向。
主持人：通过刚刚王书记的解答，我们对“家门口”服务体系有了初步了解。福园社区作为典型代表，明确以“邻里共富共享”为目标，从基础服务向全要素赋能转型。这不禁让我们好奇，在街道层面，“家门口”服务体系与“邻里共富共享”目标之间存在着怎样紧密的逻辑关联？这一目标在街道整体发展规划中又具有怎样深远的战略意义呢？
王书记：“邻里共富共享”这一目标的提出，是街道助力建设文明和谐促共富先行示范区的有力探索，推进“家门口”服务体系建设则是实现“邻里共富共享”目标的重要根基。
整体规划是：一方面，服务延伸奠定共享基础。“家门口”服务体系以网格化为载体，将基层治理的触角延伸至楼栋、家庭及居民个人，实现服务供给“零距离”。例如福园社区通过“睦邻集市”“花young夜市”等常态化活动，让社区与居民在高频次互动中建立信任纽带，为“邻里共富共享”创造情感联结与参与场景。另一方面，资源盘活激发共富动能。公园街道目前正在推广的“公益+市场”模式，就是率先在福园社区试点推行的。我们探索以场地换服务方式，主动引入17家优质社会资源运营社区公共空间，将社区闲置场地、人力等资源转化为可运营的“社区资产”，既为居民提供教育、医疗、养老、配餐等无偿或低偿配套服务，又为居民创造就近就业、技能交换、资源流通的渠道，所得收益由第三方按比例反哺社区，形成良性循环。
主持人：从服务体系到发展目标，我们看到了公园街道在基层治理上的宏观布局。而在微观层面，全龄课程体系打造的银龄课堂等特色项目，构建起了全生命周期精准服务网络。王书记，能不能给我们分享一些具体案例，让我们直观感受这些课程是如何精准对接不同年龄层居民的需求？在课程设计和资源调配过程中，又是怎样确保服务的普惠性与专业性相统一的呢？
王书记：全龄课程体系的实践，本质是通过“需求分层拆解、资源分类匹配、服务分级供给”，实现精细化运营。例如，社区联合市区青少年宫，开设了“家门口学堂”，提供更多优质课程和活动——小朋友的美术课、阿姨们的插花课、宝妈们的形体课都可以在家门口一站式满足。再就是我们联合山东理工大学、淄博职业学院等高校，开办的“家门口”老年大学，也是本着灵活实用、教学乐为的原则，创新“订单式”教学，该项目目前已入选2025年省级终身学习品牌项目。
为实现课程设计专业化与资源调配普惠化相统一，我们重点从需求调研和资源整合两个方面入手。一方面，通过“线上问卷+线下访谈”收集各年龄层需求，定期召开“课程听证会”，邀请居民代表、师资团队、合作机构共同评估课程效果，对居民需求精准画像。另一方面，通过“政府+市场+社会”三边联动，实现效能最大化。例如，对于医疗、教育等专业性强领域，严格筛选资质，实行低成本收费；对于文化艺术类课程，优先启用本土达人、志愿团队等，实行免费服务。以多元供给模式，形成了涵盖福慧学堂、青年夜校、老年大学等服务品牌的全龄课程供给体系。
主持人：在基层治理创新中，“公益+市场”模式是公园街道的一大特色，这一模式通过万家集市等筹措社区基金，反哺民生项目。那么，这一模式的资金管理和使用机制是怎样的？如何确保社区基金使用的透明度和公正性？在商业运营与公益属性之间，又该如何把握平衡，避免过度商业化对社区生态产生的负面影响？
王书记：街道推行的“公益+市场”模式是以“睦邻万家”等项目为载体，按照“商业造血—基金反哺—民生普惠”的闭环开展运营。资金管理使用方面，依托慈善总会，全域成立社区发展基金。我们一直强调“公益+市场”并不是非要挣多少钱，而是更好的去为居民服务。社区也一直坚持“取之于民用之于民”的原则，将社区基金全部用于开展各类为民服务项目。透明度与公正性方面，社区党组织牵头成立基金管理委员会，成员包括居民代表、街道财政工作人员，定期召开联席会议审议资金使用方案，避免单一主体决策风险。通过公示栏张贴基金收支明细、微信群推送图文版报告、开通“基金监督热线”等方式，主动公开信息、接受监督。规范商业运营方面，实行商业准入“负面清单”制度，明确禁止引入高污染、高噪音或与社区文化冲突的商业形态，建立商家信用评价体系，将企业公益参与度、居民满意度与摊位续约资格挂钩，倒逼商家履行社会责任。
主持人：“公益+市场”模式通过创新机制盘活社区资源，实现了公益与商业的良性互促。基于这样扎实的治理基础，面向未来，公园街道在“家门口”服务体系的规划上，又会有哪些新举措？如何应对老龄化和新就业群体融入等挑战？
王书记：街道作为基层治理的基本单元，其治理效能关系着群众的幸福指数。面临挑战，街道将紧盯目标、积极作为。一方面，要聚力丰富品质公共服务供给。完善养老、医疗、家政、维修等服务，加快推进社区惠民服务综合体建设。例如，齐赛园社区引入第三方养老机构，名悦豪庭小区建设“夕阳红”养老阵地，商园社区试点开展“一袋式”再生资源回收服务，最大限度解决居民群众“急难愁盼”问题。另一方面，要聚力打造多元共治格局。通过“党建引领—平台搭建—力量培育—资源联动”四维架构，构建“多元协作、智慧赋能、权责共担”的新型治理共同体。在各社区成立志愿服务队，下设纠纷调解、文化传承、科普宣传等功能型小组，定期开展邻里矛盾调解、环境卫生整治、文化文艺演出等志愿服务活动，以“小切口”推动社区治理水平“大提升”。
下一步，街道将继续坚持服务于人，落脚于人，聚力将“家门口”服务体系打造为基层治理的示范样本，实现“人