[太阳]1984年，埃及政府推出廉价大饼解决国民问题，一张饼价格只有人民币一毛钱，但每天只能限购五张，时至今日，埃及老百姓每天几乎离不开了这香浓可口的大饼。 （信息来源:光明网--大饼涨价一毛五 埃及社会抖三抖） 埃及的面包政策，源于上世纪80年代初，当时政府为了应对严重的粮食危机，决定推出廉价大饼，每张售价仅为0.05埃镑，相当于人民币一毛钱。 这一政策的推出，意味着埃及政府将承担巨额补贴，确保民众能够以最低成本获得最基本的食物，然而，面对当时经济的困境，政府的这一决定无疑是一次赌注，赌的是民众的生活与社会的稳定。 埃及当时面临着人口过快增长和耕地稀缺的双重挑战，粮食生产跟不上需求，水资源的利用更是变得日益紧张，尼罗河虽然滋养了这片古老的土地，却也受到了上游国家的制约。 埃及所拥有的仅有3%的可耕地，随着人口的增加，政府不得不依赖进口来填补粮食缺口，面包，对埃及人来说，不仅是食物，更是生存的保证。 每张大饼的价格如此低廉，背后正是政府的巨额财政补贴，牺牲了大量的资源来确保民众的基本需求得到满足。 但廉价大饼背后的负担，也逐渐显现，每年，埃及政府都必须通过进口小麦来维持面包的生产，而这又意味着需要不断地从外部借贷，解决不断膨胀的财政赤字。 外汇储备的紧张，使得政府在面包补贴上的支出越来越无法为继，而每一张饼的价格，越来越成为社会稳定的压舱石，政府若无法维持这一价格水平，社会的不满便会爆发。 正因如此，大饼政策被视作政府的“红线”，任何形式的调价或变动，都可能引发民众的强烈抗议，甚至是社会动荡。 从1984年到现在，埃及政府几乎没有改变过大饼价格，尽管全球小麦价格不断上涨，埃及国内经济也在不断遭遇挑战，这一政策的坚持，固然是政府为了保证民众基本生活的需求，但背后更是政府对社会稳定的深刻忧虑。 每年政府都要为面包补贴支付巨额资金，而这一切，几乎都来自于国家财政的其他领域，为了维持面包价格的低廉，政府不断增加对面包生产的财政投入，在这种情况下，埃及的财政压力几乎达到了无法承受的地步。 政府通过配给卡制度，限制每人每天的购买量，确保每个家庭都能得到有限的面包供应，大饼的补贴，成为了埃及社会保障体系的一个重要组成部分。 这一政策并非没有争议，每一次价格调整，都会引起民众的强烈反应。埃及大饼的价格在2017年就曾进行过一次调整，改为积分制配给，目的是减少浪费。 民众的反应却是猛烈的抗议，甚至在一些城市爆发了街头冲突，群众举着大饼，怒吼着要求恢复原有的补贴方式，这一反应，让政府再次放弃了价格调整计划，重回原来的补贴模式。 可以看出，埃及的大饼政策不仅仅是政府的经济手段，它已经深入到社会的每一个角落，成为人们日常生活中不可动摇的部分。 对于大多数贫困家庭来说，每一块大饼都是他们最基本的生存保障。而政府，显然知道，一旦触动了这个“红线”，社会将难以承受后果。 在过去的三十多年里，埃及大饼政策经历了多次调整和演变，最初，这一政策是为了应对当时的粮食危机，而它也确实在很长一段时间内起到了平稳民生、缓解社会紧张局势的作用。 随着全球粮食价格不断波动，特别是小麦等重要粮食价格的急剧上涨，政府的财政压力开始显现，尤其是在国际市场上粮食价格翻倍的情况下，埃及政府必须付出更多代价才能维持现有补贴水平，为了减少补贴负担，政府开始尝试一系列改革举措。 最初，政府缩小了大饼的尺寸，从130克减少到90克，尽管这一举措旨在减少补贴支出，但却未能得到广泛的民众支持，因为对于依赖大饼的贫困家庭而言，任何减少的分量都意味着更少的食物。 接下来，政府还试图通过调整补贴门槛，进行精准扶贫，将资源更多地倾斜给最贫困的群体，而不是普遍补贴所有人。 这种做法虽然在一定程度上提高了补贴效率，但依然没有解决根本问题——补贴资金的持续增加和财政赤字的不断扩大，即使在经济困境中，政府仍然被迫继续支撑大饼政策，因为这不仅是对民众基本生活的保障，也关系到整个社会的稳定。 尽管如此，埃及的大饼政策依然面临着巨大的挑战，在国际粮食危机、货币贬值和通货膨胀等因素的影响下，政府的财政负担更加沉重。