要说五常里谁最可能出局,英国绝对是呼声最高的那个。曾经的“日不落帝国”辉煌不再,二战后国力就开始走下坡路,尤其是最近这些年,英国的日子不好过,内忧外困叠一块儿,国际地位岌岌可危。
2016年,英国搞了个脱欧公投,决定退出欧盟。这事儿对英国来说,简直是搬起石头砸自己的脚。脱欧后,英国和欧盟的贸易关系直接崩了,经济增速慢得像乌龟爬。
根据英国国家统计局的数据,2016年英国GDP增长还有1.9%,到2019年就剩1.4%,2020年疫情一来,直接暴跌9.8%。这还不算完,通货膨胀蹭蹭上涨,物价飞涨,老百姓生活成本高得离谱。街上买个面包都得掂量半天,这日子过得叫一个苦。
政治上更是乱成一锅粥。脱欧后,保守党内部吵得不可开交,工党趁机抬头,政府换首相跟走马灯似的。2019年到2022年,短短三年换了三任首相——约翰逊、特拉斯、苏纳克,一个比一个短命。政策朝令夕改,国际上谁还拿你当回事儿?英国这波操作,硬生生把自己从欧洲核心玩家踢到了边缘。
经济政治乱归乱,真正让英国头疼的,还是国土可能分裂的风险。苏格兰这块地儿,自打并入英国那天起,就没消停过。2014年,苏格兰搞过一次独立公投,当时55%对45%,没成功。
可脱欧之后,风向变了。苏格兰人本来就想留在欧盟,英格兰非要脱,这下子两边彻底尿不到一个壶里。2021年,苏格兰议会选举,支持独立的苏格兰民族党(SNP)拿下多数席位,党首斯特金放话,要再搞一次公投。
苏格兰这么急着跑路,脱欧是个大导火索。苏格兰靠北海油气田吃饭,跟欧盟贸易关系紧密,脱欧后经济受创严重。再加上文化上,苏格兰人一直觉得自己跟英格兰不是一路人,独立的心思早就有了。如果第二次公投真成了,英国得丢掉1/3的领土和800万人口。这可不是小打小闹,英国的国际地位和经济实力得直接腰斩。
除了苏格兰,英国其他地方也有点不安分。北爱尔兰这边,脱欧后跟爱尔兰共和国走得更近了。英国跟欧盟签了个协议,把北爱留在欧盟单一市场里,结果北爱跟英国本岛的联系反倒弱了。2021年民调显示,支持跟爱尔兰统一的人从2016年的17%涨到了30%。这数字听着不高,但趋势摆在那儿,迟早是个隐患。
威尔士相对老实点,但也不是没动静。威尔士党这些年一直在推独立,2021年议会选举拿了13个席位,排第三。虽然现在还掀不起大浪,可谁知道以后呢?英国这块老招牌,裂缝是越来越多了。
英国这边摇摇欲坠,印度和日本那边早就磨刀霍霍,想挤进五常。亚洲这两大国,底子厚,野心大,早就看准了机会。
印度这几年势头很猛。人口14亿多,联合国预测2027年就超中国,成世界第一。经济上,2019年GDP冲到2.9万亿美元,全球第五。IT产业、服务业、制药全是强项,尤其是软件外包和仿制药,全球市场都得给印度几分面子。军事实力也不含糊,2020年军费730亿美元,全球第三。核武器在手,导弹射程覆盖大半个亚洲,硬实力杠杠的。
国际舞台上,印度也没闲着。总理莫迪逢会必提安理会改革,说现在的五常结构过时了,印度得有个位置。印度觉得自己代表发展中国家,人口多、经济强,又是南亚老大,入常名正言顺。可巴基斯坦不干,盯着克什米尔问题咬死不放,愣是给印度添堵。
日本这边,靠的是经济和技术。2020年GDP5.1万亿美元,世界第三。高科技领域无人能敌,机器人、半导体、新能源汽车,随便拎一个出来都是顶尖。日本还特别会做人,2020年对外援助160亿美元,全球第四,联合国维和行动也没少出力。日本政府嘴上喊得响,说安理会得改,日本得进。可韩国和朝鲜不乐意,二战那点历史恩怨还没算清,怕日本入常后在东亚耀武扬威。
除了印度和日本,德国和巴西也在排队。德国是欧洲老大,2020年GDP3.8万亿美元,全球第四。在欧盟里说话算数,气候变化、难民问题、国际贸易,德国都冲在前头。巴西是南美头号玩家,GDP1.4万亿美元,全球第九。拉美影响力大,环保、农业、能源全是拿手好戏。可德国有二战的历史包袱,巴西在拉美也有对手,入常路不好走。
安理会改革:难上加难的博弈印度、日本喊得欢,可安理会改革不是说改就改。这事儿复杂得要命,牵扯太多利益,进展慢得像蜗牛爬。
《联合国宪章》写得明明白白,改革得大会三分之二会员国同意,还得五常全点头。可五常自己意见都不统一。美国和英国想着稍微加几个常任理事国,但不给否决权,意思是“你们进来玩,但别想跟我平起平坐”。中国和俄罗斯谨慎得很,觉得改不好会乱套,宁可拖着。法国倒是支持印度,可也得看其他四家的脸色。
印度想进,巴基斯坦拦着;日本想进,韩国朝鲜瞪眼;非洲国家也凑热闹,说我们得有代表,可具体谁来还没定。每个国家都觉得自己该上,别人不配,这架吵得没完没了。改革方案提了一堆,哪个也落实不了。
短期内,改革没戏。可要是英国自己撑不住,国土真裂了,国际地位一落千丈,那改革压力就大了。印度、日本的机会也就来了。不过就算到那步,五常内部还得扯皮,全球利益还得平衡,改成什么样谁也不知道。
在联合国安理会五常格局中,英国的国际地位正面临前所未有的挑战,堪称五常中最显 “虚浮” 的存在。
与此同时,印度凭借庞大人口红利与快速崛起的经济实力,日本依托先进技术与雄厚资本,均对安理会常任理事国席位虎视眈眈,频繁在国际事务中刷存在感。
但英国虽疲态尽显,却凭借深厚的国际影响力与复杂政治博弈暂时守住席位。未来,英国能否化解内部分裂危机,印度和日本能否突破现有格局,这场关乎国际秩序重构的大戏,正徐徐拉开帷幕,走向充满变数的未来。