从三河“禁色令”反思城市治理的尺度

在城市的肌理中，商铺招牌不仅是商业的标识，更承载着城市的烟火气与文化特色。河北廊坊三河市推行的“广告牌匾禁用红蓝黑底色”规定，如一场突如其来的风暴，搅乱了原本和谐的商业生态，引发轩然大波。

三河市此番规定源于《三河市城市规划建设管理导则》，要求商户门头牌匾遵循“色浅、淡雅、明快、协调”原则，除国际国内连锁品牌外，禁用红蓝黑底色 。在实施过程中，城管部门口头通知商户限期整改，不少商家无奈更换招牌颜色，蜜雪冰城标志性的红色招牌换成绿色便是典型例子。

从法律层面看，这一“禁色令”的合法性存疑。《城市市容和环境卫生管理条例》虽强调建筑物整洁美观，但并未赋予政府强制临街商铺更换招牌颜色的权力。《三河市城市规划建设管理导则》作为一般规范性文件，不能作为强制更改的合法依据。相关部门仅凭“城市规划”口头通知，未遵循《行政许可法》中政府行为公开透明、需明确法律授权的要求，程序违法嫌疑明显。

合理性上，该规定更是站不住脚。以“红色代表火，让人亢奋；蓝色太俗”等主观理由禁色，毫无科学依据。招牌颜色与消费者心理感受并无必然联系，城市的魅力本就在于多元包容，色彩丰富的招牌是城市活力与文化多样性的体现，“一刀切”的禁色规定粗暴破坏了城市特色与商业生态。

在决策过程中，相关部门忽视民意，未征求商户和市民意见，未考量对商家经营和市民生活的负面影响。招牌是商家品牌形象的重要部分，强制换色降低品牌辨识度，增加经营成本，让本就面临经济压力的商户雪上加霜。而且，国际国内连锁品牌被豁免，本土商户却要承担高昂换牌成本，严重破坏市场竞争的公平性。

事件发酵后，廊坊市联合调查组迅速介入，对三河市委主要负责人免职处理并要求全面整改。这一事件深刻反映出部分地方政府城市治理理念偏差，过于追求外在形象的整齐划一，忽视城市的内在功能与民生需求。同时，权力运行缺乏有效监督制约，决策不透明、少约束，导致权力轻易被滥用，再加上部分官员扭曲的政绩观，只顾短期政绩，不顾长远后果。

城市治理应以人为本，在提升城市形象时兼顾民生与市场规律。政府权力行使需明确法律依据，遵循“法无授权不可为”原则。决策要广泛征求民意，建立科学决策机制，强化责任追究，让权力与责任对等。唯有如此，城市治理才能既有秩序又有活力，实现真正的和谐发展 。