虚开增值税专用发票罪，税额10万多元且自首，为何没有不起诉
何观舒：虚开增值税专用发票罪律师、税务犯罪辩护律师
审理法院：浙江省永嘉县人民法院
1.基本案情
2020年1月，被告人周某作为温州市A运输有限公司（已宣告破产）的法定代表人，在没有真实交易的情况下，伙同他人向浙江省B建筑有限公司开具增值税专用发票13份，税额104284.39元，价税合计1263000元。浙江省B建筑有限公司取得发票后用于抵扣税款。
2024年11月27日，被告人周某主动来到永嘉县公安局投案，并如实供述自己的犯罪事实。
2.裁判结果
本院认为，温州市A运输有限公司在没有真实交易情况下，为他人虚开增值税专用发票，被告人周某作为该公司直接负责的主管人员，其行为已构成虚开增值税专用发票罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。鉴于被告人周某犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，且自愿认罪认罚，决定予以从轻处罚并适用缓刑。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百零五条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一款和第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：
被告人周某犯虚开增值税专用发票罪，判处拘役五个月，缓刑十个月。
3.实务体会
虚开增值税专用发票罪的入罪标准为虚开税额10万元以上，本案中，周某涉嫌虚开增值税专用发票，税额104284.39元，刚好达到了本罪的入罪标准，已虚开增值税专用发票罪追究刑事责任。
本案中，周某是主动投案的，系自首。根据《刑法》第六十七条第一款的规定，“可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚”。
像这种虚开税额刚超过入罪标准，又有自首情节的，是否属于犯罪情节轻微，可以不起诉呢？
《刑事诉讼法》第一百七十七条第二款规定：“对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。”
例如：在永嘉县人民检察院办理的某甲虚开增值税专用发票罪一案中，陈某甲为了公司抵扣税款，经他人介绍，从温州有限公司获得增值税专用发票5份，价税合计为1120000元，税额合计为162735元。检察院认定：陈某甲具有自首情节，且认罪认罚，税款已补缴，最终决定对陈某甲不起诉。
按此来说，本案中周某也应可以争取到相对不起诉决定的，不过周某曾因犯拒不执行判决裁定罪，于2022年10月27日被浙江省龙泉市人民法院判处有期徒刑九个月，缓刑一年四个月，2024年3月考验期期满。
可能是居于些考虑，公诉机关对周某提起公诉，最终判决：周某犯虚开增值税专用发票罪，判处拘役五个月，缓刑十个月。
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