温铁军：我们现在面临的挑战到底是什么？生态农业怎么办？

在农业现代化发展的进程中，粮食安全与产业转型的矛盾日益尖锐。

当生产者逐利、消费者依赖进口、地方政府未因低自给率担责，粮食安全的责任链条出现断裂；与此同时，工业化农业模式深陷困境，产能过剩、生态破坏等问题交织。农业究竟该如何打破困局，找到可持续发展之路？

粮食安全责任“三不管”，问题出在哪？

在粮食安全领域，存在一个不容忽视的怪象：生产者、消费者、地方政府三方似乎都与这份责任保持距离。

对生产者来说，追求利益最大化是本能选择。但种粮收益如何？现实往往是投入大于产出，倒贴成本成常态。在这样的情况下，要求农民扛起粮食安全责任，显然不切实际。毕竟，没有足够的利益驱动，谁愿意做赔本买卖？

消费者层面，对进口粮食的依赖已成习惯。上海人食用加拿大小麦、广州人购买越南大米，早已司空见惯。多数消费者在购买粮食时，更关注价格与口感，鲜少考虑国内粮食安全问题，也没有主动分担责任的意识。

再看地方政府，以江浙沪地区为例，粮食自给率普遍仅20%左右，80%依赖外部供应 。然而，至今没有官员因粮食安全问题受到责罚。这种“零问责”的现状，使得地方政府在粮食安全保障上缺乏足够的动力与压力。

三方责任缺位，导致粮食安全如同空中楼阁，看似重要，却无人真正托底。

工业化农业模式“碰壁”，困境如何形成？

我国农业发展正面临转型阵痛，曾经依赖工业化改造的发展模式，如今已难以为继。

当下，中国经济已全面进入过剩时代，农业、工业、商业、金融等领域概莫能外。在农业领域，企业推行的大规模集约化单品产业模式，正遭遇发展瓶颈。许多地方农业官员坦言，95%以上的产业化农业项目以失败告终。企业投入大量资源，却难以获得预期收益，陷入迷茫。

全球农业总量过剩，直接导致我国农产品价格被国际市场“封顶”。即便在有机农业领域，无论怎样优化生产标准、调整生产方式，产品价格始终难以超越国际水平。这种价格天花板，严重限制了国内农业企业的利润空间。

更严峻的是，工业化农业在追求产量的过程中，对环境和资源造成了不可逆的破坏。从江浙到广东的沿海地区，水土气三大资源污染严重，土壤污染率超过40%。化学农药、化肥的过度使用，转基因技术的滥用，不仅污染了土地与水源，还威胁到生态系统的平衡。

当大企业开始转向生态化发展，当地方政府提出全域生态化目标，分散的生态小农如果不联合起来，生存空间将被进一步挤压。

城乡融合与组织化“双轮驱动”

面对重重困境，农业转型势在必行，而城乡融合与组织化发展，正是破局的关键。

早在2006年，我国就开始探索社会支持农业（CSA）模式，河南兰考的稻田养蟹立体循环农业便是成功范例。农民通过稻田养蟹，实现了生态种植——螃蟹除虫，减少农药使用；禁施化肥，保证稻米有机品质。

但优质农产品面临销售难题，于是消费者预付生产费，与生产者形成利益共同体，共同承担生产风险。这一模式经过多年发展，逐渐演变为“公平田野”公共品牌，如今正在全国各省推广，鼓励消费者与生产者共担粮食安全责任。

提高农业组织化程度同样刻不容缓。自80年代家庭承包制实施后，农业生产分散化的弊端逐渐显现。家庭承包是农业改革的起点，而非终点，其引发的问题需要通过深化改革解决，核心就是提升农业与农民的组织化水平。

当下，借助数字化工具，乡村建设3.0模式正在探索中。通过积分制、DAO系统等手段，将分散各地的志愿者、生产者和消费者组织起来。大家虽然身处不同地域，但可以通过线上平台交流经验、汇总需求，形成新的合作模式。

这种有形与无形的组织化提升，将为农业发展注入新活力，推动农业从粗放数量型增长向质量效益型增长转变，实现人与自然和谐共生的全生态发展。

粮食安全与农业转型关乎国计民生。只有明确各方责任，破解发展瓶颈，推动城乡融合与组织化发展，才能让我国农业走出困境，实现可持续发展，真正筑牢粮食安全防线。

本文来源@温铁军