【特朗普承诺帮助农民，但这很复杂】
[省流：特朗普承诺的农民救助资金因政府停摆及程序问题延迟发放，农民面临种植季决策压力。尽管白宫声称优先处理，但援助细节未定，资金到位仍需数月。贸易战加剧困境，若不及时行动恐引发农业危机及经济连锁反应。]
（政治报）唐纳德·特朗普承诺为受到关税影响以及化肥和其他设备高成本影响的农民提供救助。
但资金尚未到位，农民们对明年的种植季节做出关键决定的时间也所剩无几。
白宫将数十亿美元救助计划的推迟归咎于民主党和政府关门，但这只是政府面临的众多问题之一。据业内人士和农业州参议员称，即使政府关门能迅速结束，资金也可能需要数月时间才能送到最需要的农民手中。
“农民的财务状况很差，”堪萨斯州共和党参议员杰里·莫兰告诉POLITICO。“他们非常困扰，也期待得到一些帮助。从情感上来说，如果能尽快有所进展就太好了。但从经济上来说，他们需要能够向银行汇报，告诉他们援助即将到来。”
政府官员尚未最终确定首批援助资金的数额、支付方式和部署方式。中美贸易战的升级也使援助的实施变得复杂，而政府不愿在贸易战中让步。本文基于对10位人士的采访，其中包括特朗普政府官员、政府亲信、议员和行业专家。
而笼罩在这一切之上的是一个迅速缩短的时间表：农业行业专家和立法者表示，农民需要白宫在未来几周内做出承诺，因为他们希望补充低迷的收成收入，并计划如何支付明年种植季节的费用。
如果不采取行动，可能会对美国经济产生连锁反应，影响范围远远超出特朗普一再声称“热爱”的农民核心选民。
“市场准入不仅对我们销售商品的地点构成挑战，而且我们将开始看到食品价格飙升，”曾在奥巴马和拜登政府时期担任农业部长汤姆·维尔萨克高级助手的奥斯卡·冈萨雷斯说道。“我们开始进入一个危险的境地，农民得不到工具，得不到规划所需的承诺——说实话，这已经是必然趋势了。农民需要一些东西。”
白宫和农业部发言人辩称，民主党延长政府停摆阻碍了帮助农民的进程，但总统及其团队仍将此事放在首位。美国农业部发言人亚历克·瓦尔萨米斯表示，总统“已明确表示不会抛弃农民”，并且美国农业部将继续“评估农业经济状况并探索援助需求”。两位官员均未透露任何即将发布的公告。
白宫发言人安娜·凯利在一份声明中表示：“特朗普总统、农业部长斯科特·贝森特和农业部长布鲁克·罗林斯始终关注着我们农民的需求，他们在总统11月的胜利中发挥了至关重要的作用。目前尚未做出任何决定，但我们期待很快分享好消息。”
特朗普9月份承诺，将利用关税收入支付农民，他承认贸易战会“暂时”损害他们的利益。但他这番即兴的声明立即引发了共和党议员和政府官员的惊讶和担忧，他们质疑将关税收入直接支付给农民的合法性和可行性。
“（政府）想要把事情做好。他们不想做得过头，也不想做得不够。这里面涉及到关税收入，也有一些法律上的复杂因素——说起来容易做起来难，”一位不愿透露姓名的接近特朗普政府的人士坦言，并补充说，他们已经没有时间敲定最终计划了。“这就是他们面临的压力。”
目前，美国农业部官员和国会议员正在努力寻找方法来支付强大的农业游说团体所要求的数百亿美元的援助，一些人估计救助计划的成本可能高达 500 亿美元。
参议院农业委员会主席约翰·布兹曼（共和党-阿肯色州）表示：“这只是一个弄清楚需要多少钱以及如何分配的问题。”
布兹曼和其他拨款人预计这笔资金将来自多个来源，包括美国农业部的紧急资金和国会拨款的经济援助——这可能会在今年晚些时候引发另一场资金之争，一些民主党人会提出自己的要求，或者财政保守派会拒绝同意向农民支付高额款项。
堪萨斯州共和党参议员罗杰·马歇尔表示：“即使特朗普今天做出决定，这些支票也需要数周甚至数月的时间才能寄出。”
这是政府第二次陷入政策重点和愤怒农民的双重困境。政府的驱逐计划也引发了依赖无证劳工的农民的强烈反对。
政府官员正悄悄地开始拨出可用于援助计划的资金，并继续处理后勤事宜，即使在政府停摆给援助流程增添了又一个挑战的情况下也是如此。白宫管理和预算办公室私下批准了120亿至130亿美元的准备金，最早可能在明年年初推出，但也可能需要用于其他农业项目。
“（罗林斯）实际上正在仔细研究所有其他可能的解决方案，以帮助我国的农民，比如考虑投入成本问题，”一位不愿透露姓名的接近农业部长的人士透露。“支持即将到来——只是细节问题。”
由于与中国的贸易战，最终敲定这些细节变得更加复杂。作为两国针锋相对的贸易战的一部分，中国已停止购买美国大豆，导致美国市场严重受损。
美国正在制定一项计划，向大豆竞争对手阿根廷提供400亿美元的融资，这加剧了农民的不满。
美国大豆协会主席卡莱布·拉格兰在一份声明中表示：“这种沮丧情绪令人难以承受。美国大豆价格下跌，收获工作正在进行，农民看到的头条新闻不是与中国达成贸易协议，而是美国政府向阿根廷提供200亿美元的经济援助，而阿根廷却取消大豆出口税，以便在短短两天内向中国出售20船阿根廷大豆。”
共和党议员敦促白宫迅速采取行动，以减缓日益加剧的担忧，他们警告称，这种担忧可能导致一场类似上世纪80年代引发大规模破产和农村人口外流的农业经济危机。今年秋季，玉米、大豆和其他谷物等作物的生产商获得了丰收，他们正努力寻找储存粮食的地方，同时期待着特朗普承诺的新贸易协议能带来好消息。
参议院农业委员会共和党人要求与特朗普会面，解释农业领域的严峻形势，并敦促尽快采取救助行动。
弗吉尼亚州RW县参议员吉姆·贾斯蒂斯预测，数以万计的农民“别无选择”，只能放弃经营或出售土地，以避免在收获季节再次出现赤字。
他补充道，救助计划就像是“癌症上的创可贴”。
“我的意思是，这并不能解决问题，”贾斯蒂斯说。“我们把农民的利益视为理所当然。这不公平，也不正确，最终的结果是我们有一天会意识到一个非常非常糟糕的局面。”
