就在刚刚 乌克兰宣布 10月8日，乌克兰最高拉达通过一项重要决议，决定在战时状态下地方五级当局将继续留任，并冻结地方选举。乌克兰最高拉达这波战时决议来得突然，看内容像是要收紧资源管控？ 这项决议的通过，将确保地方当局的岗位保留，并以法定方式取消地方选举。这项决议是基于《战时状态法》第19条通过的，目的是为了确保国家生存而作出的决定。 网友：“战时状态下的决议，大概率是要动真格的了。是不是要扩大征兵范围，或者加强对关键行业的管控啊？” 该决议被议会以257票赞成、0票反对的压倒性票数通过，但这并不意味着它没有问题，此决议在用法上被视为救命药，但也存在地方权力合法性丧失的担忧。 根据《战时状态法》第19条的规定，“在战时状态下，地方五级当局将继续留任，冻结地方选举。”这一条款的实用目的，是为了保证国家在生存之战中的税收、养老金发放、征兵名单等问题不出现断档，这个逻辑链条非常清晰。 议会在审议中强调，这一决议是在“保证国家生存”的框架内作出的决定，任何试图推翻这一决定的人都将被视为“敌人”。 这项决议在议会以257票赞成、0票反对的压倒性票数通过，但它所面临的问题也不少。2014年乌克兰顿巴斯战争爆发后，部分地区被迫撤离的地方当局官员任命了临时州长，这些临时州长由于没有正式选举产生的地方当局，他们的任期可以说是没有限制的。 根据这项最新决议，在战时状态下，地方五级当局将继续留任，这意味着，他们将继续掌握地方权力，而地方权力合法性丧失的问题至今没有得到解决。 议会在这项决议中规定了地方当局“继续留任”的前提条件，那就是“在战时状态下”，但是“战时状态”何时结束却没有人能够预知。 乌克兰这时候通过战时决议，肯定是有针对性的。说不定是为了应对接下来可能的冬季攻势，提前做物资和人力储备。但之前民间对征兵政策就有不少争议，要是决议里涉及强制征兵，估计又会引发新的矛盾。毕竟打了这么久，大家对战争的耐心早就快磨没了。 为了避免“临时”变成“长期”，最好是在这项决议中加入一个补选的时限，比如说，在战时状态下，也应举行至少一次的地方选举，经过选举确认的地方当局才能继续留任等规定，以免出现地方权力合法性丧失而没有补救措施。
