菲律宾和越南会加入北约吗?这条路根本走不通。 说起来,菲律宾确实在今年2月

菲菲谈国际 2025-10-01 15:17:55

菲律宾和越南会加入北约吗?这条路根本走不通。

说起来,菲律宾确实在今年2月25日正式提交了加入北约伙伴计划的申请,成为第6个申请与北约合作的亚太国家。但这离正式加入北约还差得很远。

北约伙伴计划和正式成员国有天壤之别。伙伴国只能参与部分军事合作,根本享受不到北约那条著名的“集体防御条款”的保护。

也就是说,即使菲律宾成了北约伙伴,一旦出事,北约也没有义务派一兵一卒去帮忙。

而越南的反应更值得玩味。就在菲律宾提交申请的同一天,越南外交部同步发表声明,明确拒绝任何形式的军事结盟。

这已经不是越南第一次这么做了,事实上,越南已经连续17年否决域外驻军协议。

为什么越南如此坚定?一方面,越南奉行独立自主的外交政策;另一方面,2023年越南与中国的贸易额高达两千亿美元,差不多是与美国贸易额的三倍。这么紧密的经济联系,谁会轻易放弃?

从地理上看,菲律宾和越南都是典型的太平洋国家,而北约的全称是“北大西洋公约组织”,从名字就能看出它的核心区域在北大西洋。

虽然土耳其这个亚洲国家也是北约成员,但它地理位置特殊,紧挨欧洲,自己一直宣传是欧洲国家。

再看看北约的章程,《华盛顿条约》第十条明确规定,新成员必须是“欧洲国家”。1995年西班牙加入北约时,宪法法院还特地重新解释过这一条。光是这一条规定,就基本上把菲律宾和越南挡在了门外。

也许有人会问:美国不是一直在推动北约“亚太化”吗?它不能为了拉拢菲律宾和越南修改规则吗?

北约接纳新成员需要所有成员国一致同意。目前北约已经有30个成员国,要让所有国家都同意修改基本章程,谈何容易?

欧洲国家的态度很关键。法国总统马克龙公开表示,北约不应该去太平洋当警察。德国则担心资源不够用。

这些欧洲国家的主要安全关切还是在欧洲本土和俄罗斯方向,对远在万里之外的亚太地区,兴趣有限。

就算美国真想加强在亚太的军事存在,它也更倾向于用其他方式,比如组建所谓的“小北约”,或者通过AUKUS(美英澳三边安全伙伴关系)这样的专属机制来实现,而不是把亚太国家拉入北约。

从菲律宾和越南的角度看,加入北约真的符合它们的利益吗?

菲律宾对华出口占其总贸易额的28%,香蕉、菠萝等农产品,二十万农户指着这个吃饭。越南与中国的经济联系更加紧密。这种深度的经济融合,不是简单的政治选择能切断的。

在安全方面,东盟国家普遍不愿意选边站队。马来西亚在菲律宾提交申请后,紧急冻结了与北约的3项军事合作。

印尼也明确反对北约干预地区事务。这些国家担心东南亚会陷入大国博弈的漩涡。

事实上,东盟国家更倾向于采取“多边主义软平衡”策略,就是跟各个大国都保持关系,不在冷战式的阵营对抗中选边站队。

新加坡学者马凯硕看得明白,东南亚国家早就不想像冷战时期那样分两边站队了。

说到这里,我们就能理解,为什么菲律宾和越南加入北约的可能性微乎其微了。地理限制、章程规定、经济联系、地区共识,层层障碍几乎无法逾越。

退一步讲,即使菲律宾和越南真的成了北约成员,就一定能得到它们想要的安全保障吗?

历史上有过教训。葡萄牙是北约成员国,当年印度修理葡萄牙的时候,北约并没有出兵帮助。土耳其也是北约成员国,招惹了俄罗斯后还是要自己摆平。

乌克兰为了向美国示好,被俄罗斯收拾了一顿又一顿,美国也没有给予乌克兰什么实质性帮助。这些前车之鉴,菲律宾和越南不会看不到。

说到底,国家安全终究要靠自己,指望外部势力,风险极高。特别是对于中小国家来说,卷入大国博弈,很容易变成棋子甚至牺牲品。 综合来看,菲律宾和越南加入北约更像是一个伪命题。这条路受到地理、规则、经济、区域形势等多重因素制约,几乎不可能走通。

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