【意见:美国人才流失是一个巨大的自我伤害】
(国会山报)美国卫生与公共服务部在8月底宣布,苏珊·莫纳雷兹(Susan Monarez)博士“不再担任”疾病控制与预防中心(CDC)主任。莫纳雷兹上任仅一个月,就与卫生与公共服务部长罗伯特·F·肯尼迪(Robert F. Kennedy Jr.)在疫苗政策上发生冲突。
四名高级CDC工作人员——首席医疗官以及国家新兴传染病中心、国家免疫与呼吸疾病中心和公共卫生数据办公室的主任——辞职以“发出警报”,批评肯尼迪不愿以可靠的科学证据为基础制定政策决定。
他们的辞职是在3月五名高级员工离职之后;4月裁员2400人,占总员工的五分之一;4月解除了CDC疫苗咨询小组全部17名成员;以及肯尼迪5月决定停止推荐健康儿童和孕妇接种新冠疫苗。
“感觉CDC完了。”另一位离职的科学家宣称。
对CDC的经验和专业知识的攻击——CDC数十年来一直是全球公共卫生的黄金标准——只是冰山一角。特朗普政府将党派政治置于科学专业知识之上,正在削弱联邦政府各机构的研究工作,并推翻基于证据的政策,包括环境保护局、国家海洋和大气管理局、食品药品监督管理局、内政部和能源部。
更糟糕的是,政府削减了基础科学研究的资金,并设置了从国外招募科学人才的障碍,导致人才流失,其灾难性后果已经显现。
联邦政府在研究与开发方面的支出,其中大部分由国家科学基金会和国立卫生研究院授予大学研究人员,作为国内生产总值的百分比,已降至25年来的最低水平。今年春天,国家科学基金会取消了1669项价值15亿美元的拨款。2026年,由国家科学基金会资助的提交提案的比例将从26%降至约7%;对早期职业研究人员的拨款可能会减少78%。研究生和博士后研究奖学金的数量也将大幅减少。
今年春天,国立卫生研究院终止了2482项拨款,其中一些用于疫苗开发和癌症治疗,价值87亿美元。而2026财年(从10月1日开始)的预算,是数十年来最大的削减。在2010年至2019年之间,美国食品药品监督管理局批准的356种药物中,超过99%的部分是通过国立卫生研究院资助开发的。2024年,国立卫生研究院研究的每1美元投资产生了2.56美元的回报。
2026年,研究型大学STEM领域的职位空缺可能会减少20%。行业也无法吸收从联邦政府辞职或被解雇的众多经验丰富的科学家、新晋博士和研究人员。毫不奇怪,四分之三的科学家在《自然》杂志进行的一项调查中表示,他们会考虑离开美国。
这些科学家正在被招揽。欧盟的一个名为“选择欧洲”的活动拨款5亿欧元吸引他们搬迁。艾克斯-马赛大学的“科学家安全港”欢迎那些“可能在研究中感到受到威胁或受到阻碍”的人。澳大利亚的“全球人才吸引计划”吹嘘“吸引世界上最聪明的人才的无与伦比的机会”。
中国长期以来一直通过其高端外国专家招聘计划等举措招募美国科学家。在特朗普政府冻结了他的拨款后,中国政府为诺贝尔奖得主神经科学家阿德姆·帕塔普蒂安(Ardem Patapoutian)提供了20年的资金。
政府对国际学生和学者的限制进一步加速了人才流失。这包括撤销超过6000个学生签证、长时间延迟签证面试安排、对所有签证申请人的社交媒体进行严格审查以及旅行禁令。最近,政府提议将临时学生签证限制为最多四年,远少于完成博士学位所需的平均时间。
临时签证持有者占博士生的39%和科学、工程与健康领域研究人员的54%。在世界上最优秀、最聪明的研究人员中,许多人在完成学位后选择留在美国。其中一些人创办了价值数十亿美元的公司。那些回国的人通常会带着对美国价值观的欣赏。
几十年来,美国一直是国际人才的磁石,这有助于推动美国在科学、技术和经济上的卓越地位。这种情况正在改变。
“我可能不会来,”一名国际学生最近说。“我会把时间投入到一个有稳定性的地方。”尽管对间谍活动和美国知识产权盗窃的担忧是合理的(尽管被夸大了),但对外国学生和研究人员的全面限制并不是解决这些问题的方法。
这种人才流失是美国送给中国的礼物。近年来,北京在研究与开发以及高等教育上投入了数千亿美元。这已经得到了回报。中国在STEM毕业生、专利和在知名STEM期刊上的出版物方面远远超过美国,并且在高性能计算、量子技术、可再生能源等领域领先世界。鉴于特朗普政府提供的机会,中国在加速其“吸引世界顶尖科学人才”的推动下,处于领先地位。
“一旦一个国家在成为‘科学强国’的竞赛中落后,”国家科学院院长马西亚·麦克努特(Marcia McNutt)声称,“你就永远无法完全恢复。你可能会加速回到60,但你无法弥补那些你停滞不前而竞争对手却在加速前进的年份。”
唉,美国并没有停滞不前。随着基础和应用科学、医学和技术领域的知识工作者的流失,我们正在倒退。随着这种情况的发生,我们很难让美国再次伟大。
作者:格伦·C·阿尔茨舒勒(Glenn C. Altschuler)是康奈尔大学美国研究领域的托马斯和多萝西·利特温名誉教授。大卫·威普曼(David Wippman)是汉密尔顿学院的名誉校长。