最近看了不少关于养老金的话题，发现不少退休人员对养老金有意见。归纳起来分为这么几种不满。 一、农村的对城里的不满。 二、企业的对行政事业单位不满。 三、行政事业单位中，老人对中人不满，早退的中人对新退中人的不满，老人、中人对新人的不满。 四、所有早退的对新退的不满。 为什么会造成这些不满现象呢？ 一个政策的制定就是要体现公平公正，符合绝大多数人利益，不能人为的把人分为三六九等，这违背了建立和谐社会的初衷。 我个人认为，社保政策的制定不是哪个人的事，就是说不是一、二个人就能决策的，凡事都要经过调查研究，借鉴发达国家经验，结合我国实际，反复调查论证，反复测算，有关部门拿出建议方案，最后经我国最高权力机关--人民代表大会通过，然后实施。 说明现行的养老金政策程序是合法的，不会有问题。可能是大家的理解有偏颇，习惯站在个人角度考虑问题。什么方案都不能做到绝对的公平，只要大方向没有错就0K了。