北约防长会内幕：军费与乌克兰议题暴露欧洲内部分歧 （截至2025年6月8日，距北约海牙峰会不足17天） 1. 军费目标分歧：从2%到5%的博弈‌ 美国施压‌：美国防长赫格塞思要求北约成员国将国防开支提升至GDP的5%，并希望在6月下旬的峰会前达成共识。但欧洲国家对此反应不一，部分国家认为2032年实现目标过于激进，英国甚至拒绝承诺具体时间表‌。 分类争议‌：欧洲主张将5%划分为3.5%的传统军事支出（武器采购、人员薪资）和1.5%的防务相关支出（基建、网络安全），但美国未明确接受此分类。是否将对乌援助计入军费也存在分歧‌。 财政压力‌：北约数据显示，2025年或有23国达到原2%目标，但9国仍滞后。欧洲担忧需削减医疗、养老金等社会开支以填补国防预算，可能引发民意反弹‌。 2. 乌克兰议题：外交优先级存疑‌ 峰会邀请争议‌：北约秘书长吕特称已邀请乌克兰参加海牙峰会，但未确认泽连斯基是否亲自出席。若缺席，可能被视为乌克兰问题在北约议程中“降级”，尤其在美国大选背景下‌。 援助分歧‌：部分成员国担忧持续军援会延长俄乌冲突，破坏俄乌互信；而美国则推动更积极的支持，凸显北约内部战略协调困难‌。 3. 深层矛盾：安全与发展的两难‌ 欧洲国家面临经济复苏与防务强化的矛盾。北京语言大学研究员董一凡指出，过高的军费目标将挤压高新技术投资和社会保障支出，加剧财政与民意压力‌。北约秘书长吕特则回避干预成员国内政，进一步暴露联盟的松散性‌。 同期北约在拉脱维亚启动大规模军演，但军费与乌克兰议题的分歧可能削弱联合行动的实际效力‌。 中国近期军事动态（如《军事设施建设条例》发布）与北约内部混乱形成对比，凸显不同安全治理模式差异‌。 此次防长会暴露的裂痕，可能影响北约峰会的决策效率，甚至重塑欧洲安全架构。