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中国发布丨国家消防救援局:人员密集场所动火作业是危险作业应明确管理责任

中国网7月17日讯国家消防救援局7月17日举行例行新闻发布会。多地新实施的消防条例明确提出,严格限制人员密集场所在营业期间施工动火作业。国家消防救援局新闻发言人、消防监督司一级指挥长孙毅军介绍,近3年来发生的14起重特大火灾中,涉及人员密集场所动火作业的有6起,其中2022年亡17人的吉林长春宏禹小油饼百姓餐厅重大火灾、2024年亡16人的四川自贡九鼎大楼重大火灾,都是人员密集场所违规动火作业造成的群死群伤火灾,教训极为深刻。

孙毅军表示,人员密集场所动火作业就是危险作业,主要风险点有三点。一是动火作业危险性高。动火作业包括电焊、气焊、气割作业及使用喷灯、砂轮等可能产生火焰、火花和炽热表面的施工作业。电气焊作业飞溅的焊渣温度通常在1000℃以上,很容易引燃周边可燃物。二是违规动火作业隐蔽性强。建筑内无证作业、无内部审批、未采取现场管控措施等违规动火作业,不易被发现,一些企业和个人心存侥幸、铤而走险。三是人员密集场所动火作业危害性大。宾馆、饭店、商场、集贸市场、养老院等人员聚集的室内场所,使用、营业期间人流、物流高度集中,这个时段动火作业,一旦发生火灾,极易造成群死群伤。

国务院安委会印发的加强人员密集场所动火作业安全管理若干措施,明确严格限制使用、营业期间动火作业。正在修订的《人员密集场所消防安全管理》标准,也将把其作为强制条款。孙毅军指出,要明确相关管理责任,可以概括为“谁的场所谁管理,谁动火谁负责”。对于涉及动火作业的限额以下小型工程,建设单位或个人要按当地备案管理要求,主动备案,接受社会监督。用工单位应履行证书查验责任,电焊、气焊、气割动火作业的人员必须具备相应资质。此外,动火作业区域和其他区域必须进行有效防火分隔。作业期间,落实现场监护人和安全措施。作业结束后,应进行安全检查,消除安全隐患。