绕过中国，美国瞒天过海往回运稀土，我国一眼识破，揪出两个“帮凶”，反制已经在路上

2025年4月，中国海关数据系统亮起红灯。一组异常数据引发了监管层的高度警觉：美国市场上突然涌现大量高纯度锑氧化物，而这种受中国严格出口管控的关键矿产，竟在短短五个月内通过泰国和墨西哥“绕道”进入美国，总量高达3834吨，几乎相当于过去三年的总和。

调查结果令人震惊。中国商务部联合多部委迅速行动，于5月末发布新规，要求所有稀土相关企业在线上申报每一笔交易的详细信息，包括交易量、客户身份及最终流向。多个沿海口岸的稀土出口活动被暂停审查，多家可疑企业被查封调查。

去年12月，中美贸易关系再度紧张之际，中国宣布对包括锑、稀土、镓、锗等关键矿物实施更严格的出口限制。然而，美国企业迅速找到了规避管制的“漏洞”——泰国和墨西哥成为关键中转站。

这些受管制的矿产在军事、电子、半导体等多个领域具有不可替代的作用，是美国高科技产业的“命门”。一架F-35战机需要417公斤稀土，而美国80%的稀土依赖从中国进口。

“美国军工企业每月从中国进口镓，先将这些镓运送到东南亚国家，再以普通金属的名义出口到美国。”一位美国公司CEO的坦白揭示了美国企业如何钻管制的空子。

这种“曲线救国”的方式在短时间内解决了美国军工和科技企业的燃眉之急，但也暴露了美国在关键矿产供应链上的脆弱性。中国商务部发言人7月10日明确表态：“将对所有非法行为追查到底”，并启动专项行动打击稀土非法转运和走私。

中国对全球稀土市场的掌控远超表面数字。数据显示，中国控制着全球88%的稀土氧化物与金属供应、93%的石墨精炼产能以及75%的永磁体市场。

这种主导地位不仅源于资源优势，更来自数十年构建的技术壁垒。全球近90%的稀土专利掌握在中国手中，尤其在萃取溶剂配方和催化剂技术方面，中国建立了难以逾越的精炼体系。

江西赣州的稀土污染治理投入高达380亿元，是当年开采利润的六倍，但这笔巨额投资换来了85%以上的回收率，远超西方国家水平。中国工程师甚至研发出“城市矿山”技术，从电子垃圾中提取的稀土纯度高达99.9999%。

表：中国稀土产业关键数据统计

2025年2月，中国稀土管理条例升级，将进口矿纳入管理范围，实现全球端冶炼全面管控。7月1日，新修订的《矿产资源法》生效，首次将 “保障国家矿产资源安全”写入法律，稀土被列入“战略性矿产保护目录”。

面对美国及其盟友的“去中国化”尝试，中国打出了组合拳。在发现泰国和墨西哥的转运行为后，中国可能采取 “定点加压”策略，通过外交和海关协同，要求转口国提供原产地证书和完整交易链条。

中国还可能借鉴美国对越南征收转运税的做法，制定针对“绕道出口”的惩罚性关税规则，大幅提高违法转运的成本和风险。

更具战略意义的是，7月1日中央会议决定由三家中央稀土龙头联合政策性银行及头部商行，共建 “稀土专用人民币稳定币”。该稳定币将1：1足额人民币备付，严格限定用于稀土及其衍生产品的跨境贸易结算。

首批试点规模预计覆盖300亿美元年度出口额，按1.5倍资金周转测算，可在链上形成450亿美元的人民币流量。香港的稳定币沙盒机制将为稀土稳定币提供合规通道，数字人民币（e-CNY）将作为境内清算通道，构建“离岸稳定币-在岸数字货币”双循环。

美国曾试图通过多种途径打破中国稀土垄断。2025年7月1日，美日澳印四国外长宣布启动“四方关键矿产倡议”，意图打造独立于中国的稀土供应链。然而，这一联盟内部矛盾重重：日本因农业关税问题与美国翻脸，印度则因美国与巴基斯坦走近而勃然大怒。

美国最大的稀土矿芒廷帕斯（MP）与美国国防部达成数十亿美元战略协议，计划在美国新建稀土永磁工厂，预计2028年投产1万吨稀土磁体。但现实残酷：即使该工厂建成，也只能满足15%的美国军工需求。

环保成本成为西方国家难以逾越的障碍。澳大利亚韦尔德山项目的可研报告显示，其环保投入占总成本的42%，而中国同类项目的环保投入仅占15%。这种巨大的成本差异，决定了西方国家难以复制中国在稀土绿色开采方面的成功经验。

表：中美稀土博弈关键领域对比

更让美国企业头疼的是，通过第三国转运的稀土价格被推至历史新高。虽然军工企业能够承受高昂的采购价格，但对普通企业而言，这无疑是沉重的负担。

中国商务部数据显示，2024年中国中重稀土出口量同比下降38%，而美国从中国进口的稀土原料占其总需求的比例仍高达75%。2025年最新统计表明，中国对美稀土出口量较制裁前下降31%，但贸易逆差收窄至47亿美元。

中国的策略不仅是堵漏洞，更是要掌控节奏：在形势需要时收紧出口政策，而在对手试图自建供应链时，又适时释放出口份额，制造选择困境。这种 “温水煮青蛙”的战术，让美国在中美脱钩的抉择上犹豫不决。

美国的产业资本也并非铁板一块，在利润优先的逻辑下，许多美国企业宁愿冒险采购中国稀土，也不愿承担高昂的国产化转型成本。这是市场规律的选择，也是中国策略的现实回响。

随着中国对“离岸公司”和“转口贸易”监管的加强，全球资源秩序正在重新洗牌。从资源控制到规则制定，从技术封锁到贸易反制，中国正逐步从“被动应对”走向“主动塑局”。